电力配额制

固定电价政策过渡到配额制。2009年，国家能源局希望初步出台一个《可再生能源电力配额管理办法》，委托可再生能源发展中心研究和起草，可再生能源配额制的研究工作开始进入较全面和深入的阶段。当时，无论是能源局

希望初步出台一个《可再生能源电力配额管理办法》，委托可再生能源发展中心研究和起草，可再生能源配额制的研究工作开始进入较全面和深入的阶段。 当时，无论是能源局还是可再生能源中心等研究机构，对配额制
电力公司和公共事业公司、由州政府相关部门进行考核是美国配额制比较普遍的共同点。 很显然，这样的配额制在中国没有实施的条件。国家能源局及相关研究支持机构需要制定出一套全国性的配额机制，把可再生能源发展目标

发展全局高度出发，综合考虑各种社会因素，思考和研究光伏等新能源产业发展问题;二是政府要积极作为，通过适时出台国家跨省区新能源配额制度提高新能源消纳能力、填补光伏补贴缺口等政策支持新能源产业发展;三是
，甘肃光伏产业近年来发展迅速。该地区先后规划申报了8处百万千瓦级光伏示范基地，建成了全球最大的跟踪光伏电站系统，每年为全国输送大量的清洁能源电力。但由于当地消纳不足，外送通道受阻，加之国家政策落地等原因

。所谓买，就是购买可再生能源电力绿色证书，而建就是自建风电、光伏等可再生能源项目。但不管哪条路，要在5年内补上这么大的缺口，难度都可想而知。15%对新能源企业意味着什么？可再生能源配额制的出台，对
可再生能源配额制需要结合国情，从市场公平和效率出发，要求火电企业尤其是国企强制装机并非是最优选择。相比之下，绿色电力证书交易制度会更好，期待这一政策尽快出台。

高质量发展。当前，随着绿色证书交易机制的推出，可再生能源配额制进入筹划阶段，这种政策演变趋势正在显现。 系统协调：源网荷一个都不能少 电力系统的结构和运行协调程度，会对可再生能源发展形成刚性约束
，欧洲可再生能源发展机制较为完善，各国之间形成了良好的电力互济，发展成效明显。截至2016年底，欧洲可再生能源装机达4.54亿千瓦，占欧洲总发电装机的43%;2016年，欧洲可再生能源发电量占总发电量的

交易机制的推出，可再生能源配额制进入筹划阶段，这种政策演变趋势正在显现。系统协调：源网荷一个都不能少电力系统的结构和运行协调程度，会对可再生能源发展形成刚性约束，因此欧洲一直非常重视电力系统的灵活性

对于饱受弃光弃风之苦的光伏、风电等新能源发电而言，对非水可再生能源电力消纳占比总用电量的配额制，正成为其未来电力消纳的最大寄托。不过，这种消纳潜力到底有多大，一直以来却并没有明晰的数据。好消息是
多亿千瓦时，因此二者并不在一个级别。粗略估算，如果不考虑其他省份新能源电力的输入，要满足广东、山东、江苏等省份2020年新能源配额制目标，需要新增的新能源发电装机可以达到50个吉瓦左右。因此，对于类似

，经济从高速增长向中高速转换，能源电力需求增速下滑，光伏等新能源产业发展面临着一些困难和挑战，这些困难是暂时的。他指出，发展光伏等新能源符合全球经济与能源发展方向，具有巨大发展潜力和美好发展前景。这一
、实现持续健康发展提出了三点具体意见：一是要从经济社会发展全局高度出发，综合考虑各种社会因素，思考和研究光伏等新能源产业发展问题;二是政府要积极作为，通过适时出台国家跨省区新能源配额制度提高新能源消纳能力

企业发展，也增加新能源本地消纳等建议。陈昌智认真听取大家的发言和讨论，不时插话询问。他说，随着我国经济发展进入新常态，经济从高速增长向中高速转换，能源电力需求增速下滑，光伏等新能源产业发展面临着一些
因素，思考和研究光伏等新能源产业发展问题；二是政府要积极作为，通过适时出台国家跨省区新能源配额制度提高新能源消纳能力、填补光伏补贴缺口等政策支持新能源产业发展；三是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用