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电力运行调节
聚合、协调、优化，结合相应的电力市场机制，构成具备相应电网运行调节能力的系统。分为“负荷型”、“混合型”两类。“负荷型”仅聚合用电属性经营主体;“混合型”聚合资源还包括发电属性经营主体(包含新型储能
扩大，规模和比例快速上升，2024年新能源参与市场的电量比例已经超过50%。尽管如此，仍有接近一半的新能源电量实行固定电价，无法充分反映电力市场供求，没有公平承担电力系统调节责任，其他灵活性资源为新能源
难以长期持续、电力系统调节能力提升难度大、就近利用政策亟待突破等挑战。电力系统高比例新能源和电力电子特征加快显现，安全稳定运行压力持续加大。三是改革创新亟须实现新突破。以新能源为代表的技术创新快速迭代
质效显著提升。绿证全覆盖政策实施以来，特别是2024年6月底国家绿证核发交易系统上线运行后，国家能源局资质中心组织电网企业建立由电力交易机构牵头、电网相关部门配合的月度电量数据归集机制，制定数据归属
”，以信息化方式支撑绿证核发交易高效运行。按照统一的编码规则，为参与绿证核发交易主体建立唯一的绿证账户，打造绿证核发交易“权威底账”;汇集电网企业、电力交易机构月度电量数据和发电企业填报数据两类数据，形成
波动走高。极端天气频发，民生用能比重持续提升，电力负荷峰谷差不断拉大，短时尖峰负荷特征更加突出。传统领域用能清洁替代推进难度大。二是能源供给和系统运行面临新挑战。能源基地和外送通道建设用地用海和生态
环保约束趋紧，新能源电力大规模外送难以长期持续、电力系统调节能力提升难度大、就近利用政策亟待突破。三是改革创新亟须实现新突破。以新能源为代表的技术创新快速迭代，有力带动能源产业升级，但部分技术创新成果
化工、交通、建筑等结合。未来，多能互补需在技术创新与政策机制方面发力。技术上，深化水电站长周期储能电力电量平衡技术等研究，研发一体化基地调度运行等关键技术，实现联合运行控制及效益最大化。政策机制方面
在增量配电网内消纳。鼓励增量配电网内电力领域新型经营主体创新发展。重点支持资源聚合类型新型经营主体建设，主要包括虚拟电厂、智能微电网等。增量配电网可组织配电区域内用电企业，聚合可调可控各类调节资源
(包括各类新型储能、分布式新能源、新能源汽车、充电基础设施、用电企业可调负荷)等，建设“虚拟电厂”，运用数字化、智能化等先进技术，协同参与电力系统运行和电力市场交易。原文见下：
化工、交通、建筑等结合。未来，多能互补需在技术创新与政策机制方面发力。技术上，深化水电站长周期储能电力电量平衡技术等研究，研发一体化基地调度运行等关键技术，实现联合运行控制及效益最大化。政策机制方面
应对政策变革、提升电站收益提供了创新思路与实践经验。随着新能源装机规模扩大，其特性对电网稳定运行造成冲击，传统电源调节负荷辅助服务重要性凸显，电网调度运营管理难度增加。为保障电网稳定运行、均衡利益
、降低成本，相关政策文件应运而生。近年来，新能源发展与电网运行矛盾突出，促使各地电力监管机构密集出台“两个细则”相关文件。臧建建系统梳理了四川"两个细则"的演变历程：2017年首次实施，初步建立基本框架
与国土空间规划衔接、接网、消纳利用率、系统稳定运行、经济性等方面的问题也亟待解决。此外，新能源开发的要素约束逐渐凸显，工程建设难度增大，系统调节成本快速上升，新能源对电力保供的作用有待进一步加强
，电力系统特性发生变化，光伏高同时率带来的问题和风险加剧。面对新能源占比飙升带来的消纳挑战，中国正加速构建新型电力系统。截至2024年底，灵活调节电源达7亿千瓦火电+6000万千瓦抽蓄+7400万千
