电力规划

交易、辅助服务交易机制，开展电力市场模拟运行和试运行并逐步扩大交易规模。配售电业务放开试点取得有效进展。完善电力规划体系，逐步建立与改革相配套的监管制度。四川对四川省方案的复函指出，有序放开输配以外的

发挥政府在电力规划、统筹调节、市场监管以及保障民生中的作用，强化政策制定、宏观指导和协调，推进电力事业健康发展。2．坚持鼓励竞争和保障民生相结合。按照管住中间、放开两头架构，鼓励在发电侧、售电侧培育

环保等政策标 准要求且不实施改造或不具备改造条件的，逐步淘汰关停。（八）加强电力统筹规划和科学监管，提高电力安全可 靠水平。1．加强电力行业特别是电网的统筹规划。政府有关部 门要认真履行电力规划职责
民用电能力。电力规划应充分考虑资源环境承载力，依 法开展规划的环境影响评价。规划经法定程序审核后，要向 社会公开。建立规划实施检查、监督、评估、考核工作机制， 保障电力规划的有效执行。 2．减少和规范电力行业

）加强和规范自备电厂管理1．规范自备电厂建设管理。从强化规划引导、发展循 环经济、延伸煤电产业链等方面，规范自备电厂准入标准， 自备电厂的建设应符合国家能源产业政策和电力规划布局 要求，严格执行国家节能
、 国网新疆电力公司、发电企业（八）加强电力统筹规划和科学监管1．建立电力规划统筹协调机制。建立政府部门和企业 间、地方和兵团间规划的横向协调机制，做好十三五全区 电力发展规划编制工作，同步组织编制

机构备案。（五）加强和规范燃煤自备电厂监督管理1．科学规范自备电厂建设。建立健全自备电厂准入标准， 新（扩）建燃煤自备电厂必须符合国家能源产业政策和电力规划 布局要求，除背压机组和余热、余压、余气利用
电力行业特别是电网的统筹规划。政府有关部 门认真履行电力规划职责，优化电源与电网布局，统筹各类电源 发展，积极推动煤电一体化。加强电力规划与电源等规划之间， 地方性电力规划与全省、全国电力规划之间的有效衔接。扩大

公众参与度，各种电源建设和电 网布局要严格按照规划有序组织实施。电力规划应适应经济 社会发展需要，并纳入地方经济社会发展总体规划。 22．切实加强电力行业及相关领域科学监管。完善电力 监管组织
电力规划，明确审核条件和标 准，精简前置审批，优化审批程序，完善市场规则，保障电 力发展战略、政策和标准有效落实。24．建立健全市场主体信用体系。加强市场主体（企业 和个人）诚信建设，将电力市场信用

，完善电力规划体系，规范市场 主体行为，强化自然垄断环节成本监审，维护电力市场公平 及电力运行安全高效。 （二）基本原则 坚持安全可靠，保障民生。遵循电力工业的技术经济规 律，明确责任主体，完善
制度，建 立中长期交易、辅助服务交易机制，开展电力市场模拟运行 和试运行并逐步扩大交易规模。配售电业务放开试点取得有 效进展。完善电力规划体系，逐步建立与改革相配套的监管 制度。 十三五末或更长

十三五电力规划。其中，电力行业绿色低碳发展将是贯穿中国十三五全域的重点工作，规划围绕调整优化、转型升级，将着力调整电力结构，优化电源布局，加快构建清洁低碳、安全高效、灵活智能的现代电力工业体系。为提升

略。包括到2030年显着提高可再生能源的比例。为提高可再生能源私人部门投资营造良好的环境，持续加强国际合作和能力建设等。政策助推新能源 光伏行业前景佳目前，国家能源局正抓紧编制十三五能源规划和十三五电力规划