电力缺口
主题：深度解读《2019年光伏发电建设规模管理新规征求意见稿》
时间：2018/02/18 20:00
主讲：彭澎 新能源电力投融资联盟秘书长/电新首席邓永康
主持：电新吴用
01专家解读
更大的市场规模。
竞价是大势所趋，细节和执行层面会有一些调整。原因在于如果当前看不到有其他的可再生资源补贴资金来源渠道的话，既要考虑存量电站的补贴缺口，又要考虑新增补贴项目，我嘛还希望有比较大的
2月18日，国家能源局召开座谈会，为科学制定2019年光伏产业发展政策广泛听取意见。
据说，此次座谈会，共有来自于国电投、中广核、三峡集团等电力央企和协鑫集团、通威集团、正泰新能源
排序。
事实上，仅这几点机制创新就意义重大。例如，以补贴额度定装机规模，有望消除补贴存在缺口所导致的项目收益不确定，从而改变以往光伏项目建成数年仍迟迟得不到补贴的窘况。
同时，基于光伏技术成本的大幅
2月18日，国家能源局召开座谈会，为科学制定2019年光伏产业发展政策广泛听取意见。
据说，此次座谈会，共有来自于国电投、中广核、三峡集团等电力央企和协鑫集团、通威集团、正泰新能源、隆基股份
补贴额度定装机规模，有望消除补贴存在缺口所导致的项目收益不确定，从而改变以往光伏项目建成数年仍迟迟得不到补贴的窘况。
同时，基于光伏技术成本的大幅下降(与去年5月份相比，组件价格降幅超过了30%，系统
2月18日，国家能源局召开座谈会，为科学制定2019年光伏产业发展政策广泛听取意见。
据说，此次座谈会，共有来自于国电投、中广核、三峡集团等电力央企和协鑫集团、通威集团、正泰新能源、隆基股份
补贴额度定装机规模，有望消除补贴存在缺口所导致的项目收益不确定，从而改变以往光伏项目建成数年仍迟迟得不到补贴的窘况。
同时，基于光伏技术成本的大幅下降(与去年5月份相比，组件价格降幅超过了30%，系统
建设规模和补贴缺口不断扩大，光伏电站目录的录入的周期、补贴发放的时间跨度也在同步延长。据了解，第一、第二、第三批可再生能源补贴目录都是在2012年完成录入，第四批是2013年2月完成录入。2013年8
正式稿
可再生能源配额制的核心是解决消纳问题并兼顾解决部分补贴问题，政策关系我国能源转型成败与否，也决定着光伏等可再生能源的成长空间。配额制加速了可再生能源的市场化交易，分布式光伏将搭乘电力市场化交易
光伏行业补贴缺口明显，政府财政客观不支持。
根据国海机械及电新组测算，截至2018年底，光伏行业补贴缺口达841亿元。
自2018年531新政以来，行业降补贴已是大势所趋，根据智汇光伏的
平价。
基于此，我们认为平价上网具有较明确的实现路径，乐观情况下有望在2020年底实现。
硅料:长期存在明显降本空间
从成本端来看，电力在硅料成本中占比最大，占比为44%，该项成本
数字进行分析。
但值得关注的信息是，在这30和20亿的背后，是2019年新增的补贴装机规模将再也不拖欠补贴了！
此前有文章曾分析，面对已经产生的超过1000亿、并且缺口仍在不断增大的补贴拖欠金额
，这50亿的新增需求上限显得太少，完全可以多给一些。
据光伏們了解，新增的50亿补贴或来自每年全社会用电量增长所对应的可再生能源电力附加征收额度的增加。
据国家能源局公布的数据，2018年
：光伏扶贫试点工程静态投资约0.8万元/千瓦，建设100千瓦光伏电站总投资90万元左右。目前山西省按照每20千瓦补贴10万元支持，但要补齐40万元左右初始资金缺口，对贫困村无疑是个难题。
地方
兑现过程中，应补未补的电价补贴是个大问题，地方财政资金有限，国家补贴又眼看着要截止。
国家发改委可再生能源发展中心主任任冬民预计，按照当前的补贴制度测算，到2020年我国可再生能源补贴缺口将达
数字进行分析。
但值得关注的信息是，在这30和20亿的背后，是2019年新增的补贴装机规模将再也不拖欠补贴了！
此前有文章曾分析，面对已经产生的超过1000亿、并且缺口仍在不断增大的补贴拖欠金额
，这50亿的新增需求上限显得太少，完全可以多给一些。
据光伏們了解，新增的50亿补贴或来自每年全社会用电量增长所对应的可再生能源电力附加征收额度的增加。
据国家能源局公布的数据，2018年
建设，优化平价上网项目和低价上网项目投资环境，促进风电、光伏发电通过电力市场化交易无补贴发展。
系列政策不断出台，理顺行业长期发展逻辑
此次《通知》表明国家尽快推动光伏、风电平价上网的趋势和决心
，旨在补贴完全取消后，风电和光伏行业还能健康、有序地发展。近年来，随着国内风电、光伏发电规模扩大和技术快速进步，部分地区已基本具备与燃煤标杆上网电价平价的条件。考虑到目前新能源行业国家层面补贴缺口较大
