电力缺口

报告原文： 2018年3月德国联盟协议提出了一个中期目标，即在2030年前将可再生能源的比例提高到总用电量的65%，为此，德国平均每年至少需要增加5-10GWp的光伏发电量，具体取决于电力需求的发展
联邦众议院和参议院颁布实施的《可再生能源法》(Renewable Energy Sources Act, EGG) 。该法案代替了1991年开始实施的《电力上网法》(StrEG), 设立了对可再生能源发电的

866.1亿元，而目前国内新能源补贴缺口已达2000亿元左右;龙源电力、华能新能源、大唐新能源等公司的新能源补贴欠款均在100亿元以上，但今年出台的新政策主要解决的是新增新能源项目的补贴问题，未考虑存量
工作的通知》《关于完善光伏发电上网电价机制有关问题的通知》《关于建立健全可再生能源电力消纳保障机制的通知》《关于完善风电上网电价政策的通知》《关于2019年风电、光伏发电项目建设有关事项的通知》等文件

印度行业机构ICRA预测，即使没有Covid-19，印度也将无法实现其175 GW的可再生能源目标，预计缺口超过50 GW。 ICRA表示，由于大流行而导致的2021财年的执行缺口预计达到
4吉瓦。ICRA的电力和可再生能源部门负责人Girishkumar Kadam给予该行业展望为负，该评级是基于过去两年中投标的项目的执行延迟，以及对邦级配电公司延迟付款的担忧。 印度政府计划

近日，光伏們获悉国家主管部门正力推通过国家电网发行债券的形式解决可再生能源补贴拖欠的缺口问题。 有消息透露，首批债券将覆盖十三五规划范围内的可再生能源项目，也就是所谓的前八批目录内项目，包括
2017年6月并网的光伏项目、2020年底前并网的风电项目以及2018年1月前的生物质项目，预计规模在1400-1500亿元左右。 据光伏們了解，通过借债解决补贴缺口问题这一方案筹划已久，但鉴于未找到合适

成本的一方最终会通过电力市场将该成本传导至电力用户侧。因此，上述所有的政策，都无法满足国家千方百计降低用户侧电价的要求。 由此，我们坚定的认为：不直接或间接增加电力用户的电费负担，是解决补贴缺口问题

国家主管部门正力推通过国家电网发行债券的形式解决可再生能源补贴拖欠的缺口问题。 有消息透露，首批债券将覆盖十三五规划范围内的可再生能源项目，也就是所谓的前八批目录内项目，包括2017年6月并网的
光伏项目、2020年底前并网的风电项目以及2018年1月前的生物质项目，预计规模在1400-1500亿元左右。 据光伏們了解，通过借债解决补贴缺口问题这一方案筹划已久，但鉴于未找到合适的操作方式以及

拖欠补贴已经超过千亿元，再不解决，很多民企将因贫血、缺血而难以为继，不利于贯彻落实中央提出的六稳和六保目标; 3)由于明年将全面进入平价时代，补贴资金缺口的具体金额十分明确;发多少债能解决问题也
经济社会效益。这一过程中，补贴起到了四两拨千斤的效果。但可再生能源补贴长期拖欠问题也成为产业发展的不可承受之重。 一、补贴拖欠问题已到了非解决不可的程度 可再生能源补贴缺口问题由来已久。 一方面

，不仅提前了涨价的时间，更是加速了涨价的幅度。根据新疆多晶硅企业检修情况，新特能源、大全新能源与东方希望的产能供应受影响程度在30-50%不等，第三季度多晶硅缺口超4万吨，8-9月份将尤为明显。供需
来压组件厂商的价格;另一方面，目前的投资企业基本以电力央企为主，客户关系的维护对于组件厂商来说，也是不得不面对的一环。 在目前产业链与辅材水涨船高的形势下，如果组件企业无法抗住供应链涨价压力，导致

用电高峰时段将可能出现电力缺口，需采取有序用电措施。 三、有关建议 电力行业作为我国国民经济的基础性行业，针对当前电力安全稳定供应、电力供应业发展能力、新能源发展等方面存在的问题，为进一步保障六稳