电力消纳量
监管机构认可的年度规模。
点评：以目前情况来说，由于各省已有延伸到2020年的十三五规划，但备案量远高于规划量，接下来势必会有省份将之后的指标提前以因应加速的备案申请，预期到2020年的普通地面电站
并网量会因为指标提前而依年度递减。另外由于上网电价会不断下降，如果能提出消纳保证，让地方政府提前将指标释出，对开发商来说利润会更好，整体来说仍是属于利多政策。
3.2018年起，除了领跑者基地可以
52.84GW，占全国电源新增装机的38.71%，连续5年增量位居世界榜首。同样是在过去一年，全国光伏发电累计装机超过128.47GW，实现了质、量双提升和弃光量、弃光率双下降。
随着能源供给变革的快速
电力消纳能力是助力光伏产业持续升级的发动机。目前，光伏运营商正不断通过平台能力升级、输出网络的演进，以及终端应用的丰富，逐步从装备制造、发电系统等传统服务向服务运营和质量保障等全新服务转型，从而推动了包括
进行电力证书交易，以完成配额指标。证书暂允许交易一次，分布式电站的自发自用部分按照发电量核发证书，也可以参加交易。由于各省不同的配额指标已考虑到现有情况，市场交易量预计将会在较低水平。
替代证书
其他市场主体可以通过向电网企业购买替代证书完成配额，但其发放时间和前提都有待明确。替代证书的价格由省级电网公司依据可再生能源电力消纳成本等因素决定，也在市场对证书需求量过高时起到控制价格的作用。可以将
稿)》(以下简称《征求意见稿》)，要求将可再生能源电力消纳作为一项约束性指标，按年度对各省级政府的可再生能源配额进行监测、评估和考核。指标设定结合了各省的可再生能源资源、电力消费总量、国家能源规划和
解决可再生能源的消纳困境。
责任主体生变
2017年末，中国可再生能源装装机6.5亿千瓦，占全部发电装机的36.6%，水电、风电和光伏装机量最都稳居世界第一。
在全国工商联2018年团体提案中提
最大负荷1606.5MW，可再生能源装机占最高负荷的43.6%。
由于光伏成本的快速下降和电网技术的进步，夏威夷州的光伏装机量呈现指数增长，从2005年1.8MW到2014年年
分布式发电项目就近消纳认定意见，明确分布式发电项目的电力消纳范围。双方对消纳认定意见存在争议的，由国务院能源主管部门派出机构进行裁定。
四、期待国家电网公司为能源革命保驾护航
十九大报告强调推进
效促进可再生能源电力消纳，推动可再生能源高比例高质量发展，对加快我国能源生产和消费革命，以及能源系统向绿色低碳方向转型起到积极作用。
中国可再生能源学会风能专业委员会秘书长秦海岩在接受记者采访时说
可再生能源发展迅速，装机积极性高，风电、光伏装机量及增速均位居世界前列，但在消纳方面仍存在弃风弃光，因此，配额制从需求侧(消费侧)规定最低的可再生能源电力消费比重指标，拉动消纳利用，更好地实现可再生能源
各类市场主体承担同等配额指标，并公平参与可再生能源电力市场交易。拥有燃煤自备发电机组的企业承担的配额指标应高于所在省级区域的配额指标。
第八条 计入可再生能源电力配额的可再生能源电力消费量包括：从
可再生能源电力消纳成本等因素提出定价方案，并报国务院价格主管部门备案后执行。
第五章 监督考核
第二十条 国务院能源主管部门负责对各省级行政区域可再生能源配额指标完成情况进行监督、评估和考核，按年度发布
配额指标。
第八条 计入可再生能源电力配额的可再生能源电力消费量包括：从可再生能源发电企业直接购入并在本主体经营区覆盖范围内消纳的可再生能源电量;可计量的自发自用(全部或部分)可再生能源电量;从
支出。
第十九条 证书价格由市场交易形成，水电和非水电替代证书价格由各省级电网公司依据可再生能源电力消纳成本等因素提出定价方案，并报国务院价格主管部门备案后执行。
第五章 监督考核
第二十
/平方米的风资源技术开发量超过7000万千瓦，约占全国风资源技术开发量的1.3%。青海目前已建风电场年运行小时数超过2000，与新疆、甘肃、宁夏相当。
青海盐湖资源居全国首位，总储量达3300多亿
领域开发利用，未来利用前景广阔。
青海省非常规油气丰富，页岩气分布面积占到全省土地面积的2/3;可燃冰资源远景储量350亿吨油当量以上。
此外，青海可再生能源电力消纳比重居全国第一，非水电可再生能源电力消纳
动能转换，今年则再次提出加快新旧发展动能接续转换。
对于光伏行业来说，以户用光伏为代表的分布式光伏正聚集成一股新的市场推动力，而在市场打开的情况下，以量补价逐步成为旧的发展模式，技术研发将推动光伏
市场化机制引导产业健康发展，促进更多购电方和发电方直接市场化交易，促使光伏电力消纳和去补贴的完成。
今年1月，国家发改委和国家能源局印发了《关于开展分布式发电市场化交易试点的补充通知》，要求各地区
