电力消纳能力
技术条件下，电力消纳能力逐渐饱和， 特别是在供暖季热电机组调节能力差，局部地区仍面临弃光反弹压力。
1.2 光伏发电成本快速下降，推动市场快速发展
我国具有活跃的光伏技术
。经过2017 年的高速发展，我国已具备很强的分布式光伏投资、建设和运行管理能力。随着分布式发电市场化交易试点工作的开展，分布式光伏发电的投资风险将进一步降低，商业模式将更加多样化，预计2018
。参照浙江运作模式，地方政府可根据地方资源状况出台地方补贴政策。
此外，在分布式发电试点方面，南存辉还建议，应组织第三方评估机构根据电网公司提供和合法途径获取的数据，对分布式发电试点项目编制电力消纳
能力评估报告，组织公开评审，邀请电网企业参与评审并提意见，结果进行专家论证。提高电网企业参与分布式发电市场化交易工作的积极性，降低其责任担当风险。
领域开发利用，未来利用前景广阔。
青海省非常规油气丰富，页岩气分布面积占到全省土地面积的2/3;可燃冰资源远景储量350亿吨油当量以上。
此外，青海可再生能源电力消纳比重居全国第一，非水电可再生能源电力消纳
工程的启动对于我国能源产业发展具有重要的示范作用，代表着新能源开发外送的方向，也证明青海绿色能源将为祖国能源发展继续发挥优势。
青海还充分利用援青机制，最大化利用通道输送能力，与江苏、湖北等省份开展
，保障电力可靠供应和系统安全稳定运行，实现电力供需动态平衡。
(二)补齐能源系统短板
着力解决清洁能源消纳问题。认真落实《解决弃水弃风弃光问题实施方案》，多渠道拓展可再生能源电力消纳能力。完善
电力配额制，落实可再生能源优先发电制度，推进可再生能源电力参与市场化交易，建立可再生能源电力消纳激励机制，做好可再生能源消纳与节能减排、能源消费总量控制等考核政策的衔接。
2017年的内容对比：
研究
%、9.2%和2.1%。 但要注意的是，随着光伏发电装机的快速增长，在电网目前的技术条件下，电力消纳能力逐渐饱和， 特别是在供暖季热电机组调节能力差，局部地区仍面临弃光反弹压力。 图表8
动态平衡。
(二)补齐能源系统短板
着力解决清洁能源消纳问题。认真落实《解决弃水弃风弃光问题实施方案》，多渠道拓展可再生能源电力消纳能力。完善可再生能源开发利用目标监测评价制度，推动实行可再生能源
开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施十三五规划承上启下的关键一年。做好全年能源工作，对推动新时代能源转型发展，提高能源发展质量和效率，增强能源安全保障能力和水平，促进经济社会
、效率高的现代能源体系。
(二)基本原则
1、坚持安全保供、系统优化。提高能源有效供给能力，切实保障能源供应安全，坚持省内生产与省外引进并举，加快推进省内在建及已核准待建的大型清洁高效煤电项目建设
，积极推动湖南电网与华中电网加强联络，加快煤炭和油气入湘通道建设，统筹化解过剩产能与保障供应的关系。提高能源供给对需求变化的适应性和灵活性，加快布局调峰电源，加快建设煤炭储配基地和储气调峰设施，增强调节能力
意见，包括电力消纳能力承诺函等，间接对试点工作的开展可能承担相应的责任，使得电网企业对试点项目申报缺乏积极性。
南存辉建议，明确试点工作的支持责任部门和配合部门，制定相应的监督考核机制，督促相关部门
全面重视分布式发电市场化交易工作的开展与落实工作，为后续全面开展打好坚实基础;组织第三方评估机构根据电网公司提供和合法途径获取的数据，对分布式发电试点项目编制电力消纳能力评估报告，组织公开评审，邀请
人民群众日益增长的美好生活需求，实现我国经济、社会和环境可持续协调发展，我国上下迫切需要且完全有能力像今日的扶贫攻坚那样，充分发挥政治和体制优势，用5-10年时间再一次实现空气、环境和生态的彻底脱贫
健康发展显得尤为重要，国家完全有理由、有必要、也有能力支撑产业发展过程中所需的这部分补贴。
针对以上问题，刘汉元代表提出了以下建议：
一是建议让光伏产业在市场化机制下发展，摒弃用指标压制发展规模的
地方试点项目申报时，发改委电力主管部门和新能源主管部门交叉管理，缺乏明确牵头及配合单位，不利于开展试点项目等;申报材料中要求电网企业出具试点申报相关支持性意见，包括电力消纳能力承诺函等，间接对试点工作的
，为后续全面开展打好坚实基础;
2、组织第三方评估机构根据电网公司提供和合法途径获取的数据，对分布式发电试点项目编制电力消纳能力评估报告，组织公开评审，邀请电网企业参与评审并提意见，结果进行专家论证
