电力扶持

文章中的六个问题。 在回答问题之前，首先明确一些概念。 一、我国电价体系及定价机制 电价制定是电力市场运作过程中的重要一环。 我国现行电价大致由4部分组成： 销售电价 = 上网电价 + 输配电
电价 + 输配线损 + 政府性基金及附加 1电价、发电侧交叉补贴与补贴的性质不同 1、电价 一次分配，即通过市场实现的收入分配。由于电力市场尚未市场化，现行执行政府定价的发电定价机制都是按

。 相比石化能源，作为清洁能源的光伏发电在现有能源体系中的市场竞争力明显偏弱，其可持续发展受到政策、市场、土地、补贴等多重因素制约，加之前期扶持政策执行不彻底、补贴拖欠严重等原因，造成行业技术
升级不如预期、市场化发展模式还在探索。 短期来看，行业要实现市场化循环发展还较为困难，仍需政策面一定程度的扶持。 政策双轨导致供求割裂 从实际情况来看，产业政策已明显滞后于行业发展，市场手段和计划

，其实是个赌场。 当前的中国光伏产业，正处于加速取消补贴的关键时期，补贴政策的作用高度敏感，考验着政策制定者的智慧。 什么是好的光伏补贴政策? 对此，有光伏朋友说：提高各种扶持政策的合理性
、能源局联合发布了《关于印发清洁能源消纳行动计划(2018-2020年)的通知》，加快电力市场化改革，发挥市场调节功能中的第一条既是完善电力中长期交易机制，强调进一步扩大交易主体覆盖范围，拓展延伸交易

新能源发展的政府机构，资助的项目从基础研究，到实验室验证，进一步到科研成果中试、产业化，最后到新能源电站项目，全面覆盖。悉尼新南威尔士大学已经与电力零售商和太阳能电站三方签署了合作协议，到2020年
工商业用分布式光伏，国家可以对节能减排进行要求，规定新能源比例。澳洲在相应的市场，就设计了对应政策扶持。 中国的光伏政策针对市场的不断变化而调整，偶尔出现持续性和稳定性波动的现象。郝晓静认为

外，均含农网还贷资金2分钱和国家重大水利工程建设基金0.23分钱。除居民生活用电和农业生产用电类外，均含可再生能源电价附加1.9分钱。除农业生产用电类外，均含大中型水库移民后期扶持基金0.62分钱
电网峰谷分时销售电价表(不含榆林) 注：1.上表所列价格，各类用电均含农网还贷资金2分钱和国家重大水利工程建设基金0.23分钱。除农业生产用电外，均含大中型水库移民后期扶持金0.62分钱，可再生能源电价附加

，切实解决企业实际存在的问题，有效支持行业发展。但就目前光伏企业经营层面实际情况来分析，笔者认为，减税降费政策缺乏明确的产业倾斜导向，不利于产业宏观调控作用的有效发挥;或者说一批理应予以鼓励和扶持发展的
重点产业，比如光伏行业并没有得到政策层面的惠顾。 因此笔者建议，在光伏行业综合税费负担仍显沉重的当前形势下，国家制度层面应尽快出台具有产业针对性、持续性的减税降费政策及优惠扶持政策。 按照

应用领域的拓展和电力政策的引导和光伏技术的继续进步，平价上网肯定是必然的发展趋势。 总裁李文学 06隆基乐叶 我们希望政府能够出台更多的激励和扶持政策，为光伏项目的土地使用、光伏企业税收等提供
，还有一些不可预知的费用。如果去除这些，一些光照资源较好的地方光伏发电电价也低于煤电的脱硫脱硝电价，只是由于电力外送和消纳能力不足影响了光伏的发展规模。另外，国内的平价上网概念也需要探讨。但随着新能源

公用事业规模太阳能的平准化成本相同。如果算上联邦政府的补贴，风力发电成本更是直降到了14美元/兆瓦时，太阳能发电成本则为最低32美元/兆瓦时。因此，美国电力供应商关闭燃煤电厂转投清洁能源往往有利可图，美国
推行扶持煤炭、石油等传统能源的新政。近来，特朗普又计划放宽煤电站排放标准，允许各州自行制定燃煤发电厂排放规则。在特朗普的努力下，受出口强劲影响，美国煤炭产量去年有所回升，煤炭行业的就业岗位也比特朗普上任

与传统电力技术的持平，并且实现平价的阶段目标后，仍需宏观政策扶持。 中国光伏行业协会副理事长兼秘书长王勃华对此深表认同，他说，光伏行业目前还处于成本快速下降的过程中，据他预计，2018年~2022
，业内普遍认为，光伏行业的平价上网仍然有较长的路需要走。国家发改委能源研究所可再生能源发展中心副主任陶冶认为，应该理性看待平价，补贴问题不会自然而然消散，可再生能源在电力市场上的电力价值竞争上仍无法实现

近日，中电联公布了2018年度电力企业社会责任优秀案例征集结果。协鑫新能源控股有限公司申报的案例《一体两翼鑫扶贫模式探索》入编《立责于心，履责于行――电力企业优秀社会责任案例集(2018
)》。 该案例集由中电联组织专家从完整性、前瞻性、实用性、创新性、推广性五个方面，对全国范围内电力企业申报的案例进行认真分析确定后收录而成，未来将正式向社会公开发行。 据悉《一体两翼鑫扶贫模式