电力市场监管

近日，国家发改委、国家能源局一口气批准了全国八个省份的电力体制改革试点方案。纵观大部分省份的方案来看，最终的诉求均在于通过打破输配端垄断的方式，达到降低电价的目的。这一点无论是在电力输入省份还是外送
省份，并无差别。对于电力输入省份而言，理所当然希望降低电价，以保证本地的经济增长；对于电力外送省份来讲，在当前电力供过于求以及外送竞争加大的情况下，也迫切希望通过降低本地外送电价的方式来赢得更多的电量

公平合理的市场准入条件和市场交易规则，对符合条件的发电企业、售电企业、电力用户公平无歧视准入，严格按照各方共同认可的交易规则组织和执行市场交易，确保公平竞争。 另一方面，政府应在市场监管环节进一步提升
与2002年电改5号文出台后，落实举步维艰不同，2015年电改9号文颁布后，电改迎来了窗口期。 其中，31家电力交易中心的相继挂牌，为电改提供了一块新的阵地，在推进电力交易体制改革，完善市场化交易

执行市场交易，确保公平竞争。另一方面，政府应在市场监管环节进一步提升监管能力。电力市场运行中，售电侧和增量配电业务放开可能会形成地方性的垄断，损害用户利益。监管部门迫切需要完善监管体系，创新监管方式和
与2002年电改5号文出台后，落实举步维艰不同，2015年电改9号文颁布后，电改迎来了窗口期。其中，31家电力交易中心的相继挂牌，为电改提供了一块新的阵地，在推进电力交易体制改革，完善市场化交易机制

。另一方面，政府应在市场监管环节进一步提升监管能力。电力市场运行中，售电侧和增量配电业务放开可能会形成地方性的垄断，损害用户利益。监管部门迫切需要完善监管体系，创新监管方式和手段，重点针对电力市场竞争情况

和辅导等工作，抓紧开展售电侧改革试点相关课题研究; 三要抓紧制定相关市场监管办法，牵头做好售电侧市场规则制订; 四要着力培育售电市场主体，对有意愿参与电力改革、开展售电服务的企业进行摸底调查，推动
, 积极配合省发改委推动售电侧改革试点实施工作，重点做好以下六个方面工作: 一要及时向全省有关电力企业、用户转发国家批复的文件，并结合我省实际，提出贯彻实施意见; 二要积极组织开展有关宣贯、培训

为全面贯彻落实《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发〔2015〕9号)及相关配套文件精神，推进电力市场化改革，促进陕西省电力行业健康有序发展，结合陕西实际制订本实施方案
。 一、基本原则 充分认识陕西省电力体制改革的重要性和紧迫性2002年以来，按照国务院关于电力体制改革的有关要求，陕西省积极稳妥推进电力体制改革，打破了独家办电的局面，初步形成了央企、省属企业、地方企业

电力系统安全稳定运行和电力可靠供应。 节能减排，科学监管。提高电力行业发展质量和效率，加强电力需求侧管理和能效管理，落实可再生能源全额保障性收购制度。完善电力市场监管机制，创新监管措施和手段，改进监管方法

管理制度，促进电力行业结构调整和产业升级;要加强电力市场监管，完善监管措施和手段，改进监管方法，提高对技术、安全、交易、运行等的科学监管水平。
据发改委9月7日消息，国家发展改革委办公厅、国家能源局综合司同意湖北省、四川省、辽宁省、陕西省、安徽省、河南省、新疆维吾尔自治区、山东省开展电力体制改革试点。 对湖北省方案的复函强调

可再生能源发电和分布式能源系统发电在电力供应中的比例，完善有序用电和电力需求侧管理制度，促进电力行业结构调整和产业升级；要加强电力市场监管，完善监管措施和手段，改进监管方法，提高对技术、安全、交易、运行等的科学监管水平。