电力市场体系
问题：一是要还原电力商品属性，形成由市场决定电价的机制，以价格信号引导资源有效开发和合理利用。二是要构建电力市场体系，促进电力资源在更大范围内优化配置。三是要支持清洁能源发展，促进能源结构优化。四是要逐步打破
商品属性，形成由市场决定电价的机制，以价格信号引导资源有效开发和合理利用；构建电力市场体系，促进电力资源在更大范围内优化配置；支持清洁能源发展，促进能源结构优化；逐步打破垄断，有序放开竞争性业务，调动
2015年定位为全面深化改革的关键之年和稳增长调结构的紧要之年。针对能源领域的改革，政府工作报告首次提出加快电力、油气等体制改革，并明确指出能源生产和消费革命，关乎发展与民生。对此，全国政协
体制改革的若干意见》即将出台。电力体制改革重点解决以下问题：一是要还原电力商品属性，形成由市场决定电价的机制，以价格信号引导资源有效开发和合理利用。二是要构建电力市场体系，促进电力资源在更大范围内优化配置
、政产学研用相结合的创新体系。第五，深化重点领域改革，推进体制机制革命。一是完善现代能源市场体系，分离自然垄断业务和竞争性业务，放开竞争性领域和环节。推动能源投资主体多元化，在制定负面清单基础上，鼓励和
引导各类市场主体依法平等进入负面清单以外的领域。二是推进能源价格改革，力争在石油、天然气、电力等领域取得进展。三是深化重点领域和关键环节改革，重点在推进电网、油气管网建设运营体制改革方面取得突破。四是
逼清洁发展、煤炭市场出现严重过剩、电力体制改革阻滞不前、特高压争议始终不断、油气对外依存度大幅上升；原能源局长刘铁男落马，出现多米诺骨牌效应，先后有多名官员落马，反腐仍在继续发酵。国家能源局面对新形势
消费总量控制在48亿吨标准煤左右，煤炭消费总量控制在42亿吨左右，煤炭消费比重控制在62%以内，成为全文的一大看点。（见表1）对此，中国电力发展促进会专职顾问姜绍俊作了点评：最引人注意的是给出了能源消费
，推进体制机制革命。一是完善现代能源市场体系，分离自然垄断业务和竞争性业务，放开竞争性领域和环节。推动能源投资主体多元化，在制定负面清单基础上，鼓励和引导各类市场主体依法平等进入负面清单以外的领域。二是
推进能源价格改革，力争在石油、天然气、电力等领域取得进展。三是深化重点领域和关键环节改革，重点在推进电网、油气管网建设运营体制改革方面取得突破。四是健全能源法律法规。五是进一步转变政府职能，健全
，推进体制机制革命。一是完善现代能源市场体系，分离自然垄断业务和竞争性业务，放开竞争性领域和环节。推动能源投资主体多元化，在制定负面清单基础上，鼓励和引导各类市场主体依法平等进入负面清单以外的领域。二是
推进能源价格改革，力争在石油、天然气、电力等领域取得进展。三是深化重点领域和关键环节改革，重点在推进电网、油气管网建设运营体制改革方面取得突破。四是健全能源法律法规。五是进一步转变政府职能，健全
能源产业核心竞争力，全力推进山西国家综合能源基地建设。二、战略目标到2020年的主要目标：能源生产：一次能源生产总量达到9亿吨标准煤，原煤产量控制在10亿吨以内，煤层气产能达到400亿立方米，电力
、山西-江苏、山西-湖北等8条特高压外送电通道建设，到2020年形成6000~7000万千瓦的外送能力。（责任单位：省发展改革委、省电力公司）实施燃煤发电机组超低排放。在2017年底前，全省单机30
标准煤，原煤产量控制在10亿吨以内，煤层气产能达到400亿立方米，电力装机容量达到1.2-1.4亿千瓦。能源消费：省内能源消费总量控制在2.6亿吨标准煤左右（最终以国家下达指标为准），天然气消费比重达到
改革委、省电力公司）实施燃煤发电机组超低排放。在2017年底前，全省单机30万千瓦及以上燃煤发电机组主要污染物排放要达到或基本达到天然气燃气轮机排放标准。新建机组必须执行超低排放标准，通过资金支持
：一次能源生产总量达到9亿吨标准煤，原煤产量控制在10亿吨以内，煤层气产能达到400亿立方米，电力装机容量达到1.2~1.4亿千瓦。能源消费：省内能源消费总量控制在2.6亿吨标准煤左右（最终以国家下达指标为准
外送能力。（责任单位：省发展改革委、省电力公司）实施燃煤发电机组超低排放。在2017年底前，全省单机30万千瓦及以上燃煤发电机组主要污染物排放要达到或基本达到天然气燃气轮机排放标准。新建机组必须执行
