电力市场体系
，实施期限为 20162030 年。一、把握能源发展大势，充分认识能源革命紧迫性（一）世界能源发展趋势。能源是现代社会的血液。十八世纪以后，煤炭、石油、电力的广泛使用，先后推动了第一、第二次工业革命
国际先进水平，单位国内生产总值能耗比 2015 年下降 15%，主要能源生产领域的用水效率达到国际先进水平；电力和油气体制、能源价格形成机制、绿色财税金融政策等基础性制度体系基本形成；能源自给能力保持在 80
有序、健康发展的电力市场体系已呈不可逆转之势，电力体制改革降低企业成本、优化资源配置的改革红利将进一步释放，市场化终将成为推动电力生产和消费革命的决定性力量。
化交易规模、建立现代电力市场秩序的基础条件和必要前提。中发9号文件发布以来，我国电力市场化交易规模实现突破性增长。2016年，全国包括省内直接交易在内的市场化交易电量突破1万亿千瓦时，占全社会
势必进一步扩大，打破市场壁垒、建立竞争充分、开放有序、健康发展的电力市场体系已呈不可逆转之势，电力体制改革降低企业成本、优化资源配置的改革红利将进一步释放，市场化终将成为推动电力生产和消费革命的决定性力量。 FR：中国能源报
能源技术革命，把能源技术及其关联产业培育成带动我国产业升级的新增长点;其四，推动能源体制革命，还原能源商品属性，构建有效竞争的市场结构和市场体系;最后，全方位加强国际合作，实现开放条件下能源安全
。值得注意的是，在能源电力行业，与能源互联网协同并进的还有，2015年3月，新一轮电力体制改革方案出台，其后，各种配套方案陆续发布，电改在各省得以迅速推进，发酵至今。
而就在过去的五年中，光伏产业
，构建有效竞争的市场体系，探索燃气大用户直供试点。推进上海燃气集团专业化市场化改革。 专栏5：上海电力交易中心 上海电力交易中心(简称交易中心)不以营利为目的，在政府监管下为市场主体提供规范公开透明的
市场监管，研究成立市级电力规划中心。按照国家油气体制改革的总体要求，持续深化管道燃气行业改革，着力破除制约行业发展的体制机制障碍，发挥市场配置资源的决定性作用，构建有效竞争的市场体系，探索燃气大用户直供
试点。推进上海燃气集团专业化市场化改革。专栏5：上海电力交易中心上海电力交易中心（简称交易中心）不以营利为目的，在政府监管下为市场主体提供规范公开透明的电力交易服务，推动上海市电力市场体系建设、实现
发电企业通过自主协商、市场竞价等方式确定。电力市场体系比较健全时，全部放开上网电价和公益性电量以外的销售电价。已参加市场交易的用户又退出的，在通过售电公司购电或再次参与市场交易前，由电网企业承担保底供电
索比光伏网讯:各省、自治区、直辖市发展改革委、经信委（工信委、工信厅）、能源局、物价局，国家能源局各派出能源监管机构，中国电力企业联合会，国家电网公司、中国南方电网有限责任公司，中国华能
培育;6.垄断环节和市场公共信息的高度透明;7.发现不同时点不同地点电能价值的短期价格信号，同时反映长期边际成本变化的长期价格信号并存的市场体系。
这些因素也可以看做是电力改革的刚性因素，是改革的底线
之处、阻力之处就是改革的重点之处、发力之处。
对比上一轮电力市场化改革，这十几年间，我国和全球电力行业在技术发展、参与主体、行业组织结构等方面都发生了众多重大变化，新能源和分布式能源、智能电网
持续健康发展的相关内容都被频频提及。为此，记者近日专访了华北电力大学经济与管理学院教授袁家海，请他就《报告》中相关热点谈了自己的看法。记者：《报告》中提出，我国将继续优化能源结构，您认为如何才能更好地
抓手，但是系统灵活性不仅仅是现有煤电挖掘潜力，还有电源结构的整体优化、电网结构的优化和电力运行体制的改革等一系列举措。第二是落实好可再生能源目标引导机制，把它升级为具有强制约束力的可再生能源配额制，这样
电改配套文件精神，电力市场体系分为区域和省(区、市)电力市场，市场之间不分级别。其中，区域电力市场主要负责落实国家计划、地方政府协议，以及促进跨省跨区市场化交易，实现一定范围内的资源优化配置，而省级
