电力市场体系

电力市场体系绝非易事，而中国电力市场改革面临一项更大的挑战，是如何从现有的计划分配模式向市场化机制过渡。市场模式本身所需的思维方式转变以及对改革结果的不确定性，使各利益相关方较为踌躇。 因此，制定一条
自2015年九号文发布以来， 随着各省交易中心的组建、 输配电价的核定以及中长期协议电量的增加，电力市场改革进入中期，建立现货市场成为当前改革的重中之重。 尽管国际上有一些现存的市场机制和理论

11089.185千瓦)和1297户个人光伏(共8271.17千瓦)符合条件，列入市可再生能源和新能源发展专项资金奖励目录予以支持(详见附表)。 2、请市电力公司从2018年4季度开始，做好本批奖励项目电量
、电子邮件、传真方式反馈我局。如认为本政策措施存在违反《反垄断法》《国务院关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见》《公平竞争审查制度实施细则》，含有排除或限制市场竞争的内容，请一并提出。 公众

能源的商品属性，难以准确反映资源成本、供求关系和环境成本，市场配置能源资源的决定性作用还不明显。能源市场尤其是电力和天然气的市场化交易机制有待于进一步完善，市场结构不合理、市场体系不健全等深层次问题还
力。 要深入推进电力体制改革，加快推动竞争性电力市场体系建设，推进电力交易机构独立规范运行，持续完善电力市场化交易机制，全面推开电力辅助服务市场建设，研究推进电力现货市场建设，加快增量配电业务改革。要积极

、电网结构复杂等特点，建成后将基本形成交易品种齐全、功能完善的电力市场体系，市场结构实现中长期交易到现货交易的全周期覆盖，交易品种涵盖全部发电资源的能量交易和辅助服务交易，同时形成较为完善的规则体系和
，将有力促进电力市场有序竞争、促进清洁能源开发和消纳、有力促进构建适合我国国情的电力市场体系。除甘肃、山西现货市场试运行外，国网经营区山东、浙江、福建、四川等4个试点省公司已编制完成现货市场建设方案，正在按地方政府主管部门计划进行方案完善和规则编制等工作，确保2019年试运行。

市场主体多元化的竞争格局。党的十八大以来，以市场化改革为核心的新一轮电力体制改革全面启动，在组建交易中心、放开发用电计划、构建市场体系等关键领域和环节率先取得突破。 统计显示，截至今年10月底，云南电力

，能源价格、税收、财政、环保等政策衔接不够，市场体系有待完善，市场配置资源的作用没有得到充分发挥。天然气、电力调峰成本补偿及相应价格机制亟待完善，科学灵活的价格调节机制尚未完全形成。 （三）主要指
增强。20162017年，累计新增电力装机1308万千瓦，截至2017年底，全省电力装机6468万千瓦、发电量2470亿千瓦时，比2015年分别增长25.3%和19.8%；拥有煤炭生产矿井44对、核定

见面、国家电网仅收过网费的新模式也未能推出。 2015年新一轮电改启动，核心是放开两头、管住中间，逐步放开增量配电与售电业务，引入多元化的市场主体，形成竞争充分的市场体系。 我国电力改革历经多年徘徊，终于
编者按：中国政法大学商学院院长、资本金融研究院院长刘纪鹏先生曾深度参与和见证了中国电力改革的诸多事件，本文为其对电改历程的回顾与思考，既有对关键问题的剖析，更有对未来方向的展望。内容来源于能源研究

，积极稳妥推进增量配电和现货市场建设试点，加强试点工作总结和评估。配合做好输配电价改革，按照准许成本加合理收益的原则，为电网可持续发展争取合理电价机制。按照统一市场、两级运作原则，加快统一电力市场体系
第六次会议的重要讲话精神，大力发展清洁能源、新能源、可再生能源，同时还要做好煤炭这篇文章。具体到电力行业，就是要大力发展水电、风电和太阳能发电，集约化建设以电力外送为主的若干千万千瓦级大型煤电基地。从推进

电力现货市场化交易工作的开展与落实工作，逐步优化现货市场交易机制，总结出一套实际、实用的经验方案，并定期通报给相关部门与机构，同时商业银行等金融机构也可逐步探索提供相应的金融支持方案，为后续电力市场体系的改革、市场的建立和全面开展打好坚实基础。 (田乐兴业银行总行绿色金融部研究员)