电力市场体制

新战略 2015年中发9号文明确进一步深化电力体制改革三放开、一独立和三强化的核心内容，改革主体框架基本确立，四梁八柱性质的改革全面铺开。全国电力市场交易电量从2016年的1万亿千瓦时增长到2019年的超过
思想，站在不断满足人民对美好生活的向往的高度明确电力市场化改革目标，既坚决破除一切不合时宜体制机制障碍，又守住社会风险这一最后安全闸门，着力增强电力体制改革的系统性、整体性、协同性，充分运用哲学思维，积极稳妥推进电力市场化建设。

了明确、持续、高频的降电价任务，目前在面临经济下行压力、电力市场化建设推进的背景下，降电价空间需要深度挖掘，行政和市场手段可互补短板。 政策频出挖掘降价空间 我国的电价体系为双轨制运行，目前的电价
推行电力市场建设的同时，通过行政手段挤压降价空间，是否有悖于推行电力市场化的初衷?对此，业内专家表示，市场化交易和行政手段可互补短板。 据了解，有的电力市场，尤其是集中性电力交易，以计划电量部分的

关系，是经济体制改革的核心，电改同样不例外。然而，电力市场是什么样子，电力市场会给行业和国民经济带来什么好处，在政策制定之初和执行过程中，都未能形成共识。同时，由于十三五期间的经济形势一直面临复杂的

10%的基础上再降10%，年均降低企业用电成本846亿元，两轮共降低各类用户用电成本超2000亿元;同时，通过电力市场化交易电量达到2.83万亿千瓦时，占比全社会用电量近40%，度电平均让利近0.04元
公约数中赢得更多回旋余地? 阶段性降电价后需要立足市场与体制变革谋发展 疫后经济必然会出现反弹，但是我们要把这个反弹做成强劲的反弹，让政策和市场同步发力，用10倍的努力推动经济发展，才能够实现和完成

断电的风险，也要坚决推动电力市场化改革的决心信号。 2002年电力体制改革之所以夭折，无疑也是这个原因衍生影响。2005年东北电力市场试运行，恰逢电煤开始涨价，抬高了上网电价，但销售电价仍旧沿袭着相对

平价项目建设，对于新增的可再生能源发电项目肯定要结合体制改革电力市场建设，来逐步参与电力市场。 19年还有一个显著的变化是十月份，国家发改委颁布了《关于深化燃煤发电上网电价形成机制改革的指导意见
期间。十四五可再生能源电价补贴会退出，在技术进一步融入电力市场，以及关键政策机制和设计，还是面临着不小的挑战。 十四五期间光伏可再生能源发展的定位，可以用三句话概括：它既是一个可再生能源进入后补贴的

依靠市场，能够逐步形成热力市场、电力市场、天然气市场等多种能源市场融合为一体的综合能源市场，但目前仍存在体制问题、机制问题。同时，市场的体系要完整，必须考虑到各种各样的辅助服务市场。对电力本身，要考虑
整体优化、多种能源互补的供应;在能源消费领域，要以提高能效为中心，以市场化、多元化、智能化、定制化的手段，让用户得到更多的低成本能源，并减少各种用能对环境造成的负面影响;在能源体制改革方面，十四五

的20%。目前以省为主体的地方经济发展模式，决定了其电改基本思路就是要以自给自足为主、外电补充为辅，不利于大规模新能源的跨省跨区消纳。 (三)电力体制改革推进给新能源企业带来的效益挑战 在
新能源企业面对补贴政策带来的成本效益压力的同时，电力体制改革推进中存在的一些问题更加剧了这种挑战。如在电力整体供过于求的省份，新能源消纳途径包括基本电量、交易电量等多种渠道，交易电价随行就市，一般均与火电

我国电力体制改革的不断深化，市场交易电量比例不断扩大，电力现货交易也要全国范围开展，新能源发电企业机遇与挑战并存。 新能源的发电量被分成三部分：基数计划电量(地方保障小时数内电量，以煤电基准价结算
分解时，少分解一些中长期，收益可能还要高于现状。 表1：甘肃某电站参与电力市场交易情况 以甘肃试结算的某日数据为例，选取不同机组类型交易数据看，不同机组类型在现货市场中使用合适的交易策略是可以

2020年是重要领域和关键环节改革取得决定性成果的收官年。身在重点领域和关键环节的电力央企将大力推进改革攻坚，以能源供给侧结构性改革为主线，深入推进电力市场化改革、国资国企改革和与之相适应的企业内部管理体制
大改革攻坚(混合所有制改革、集团管理体制变革、电力市场建设)为抓手，带动全面改革任务的完成。中国华电重点从混合所有制改革、董事会治理、市场化经营机制等方面把握和落实，完善中国特色现代企业制度，积极稳妥