电力市场体制

，可再生能源在项目布局、电力市场空间、输电通道利用、能源系统创新、政策扶持等方面与化石能源利用之间的矛盾越来越明显。例如在基础设施建设方面，当前我国能源和电力结构仍以煤炭和煤电为主，基础设施和电力系统仍然以服务
、发展的过程，涉及技术、市场、管理、体制各个方面。然而，十二五期间，我国可再生能源产业的发展速度已经大大地超过了预先的规划设想。国家能源局数据显示，截至2015年年底，我国并网风电装机容量1.3亿千

，可再生能源在项目布局、电力市场空间、输电通道利用、能源系统创新、政策扶持等方面与化石能源利用之间的矛盾越来越明显。例如在基础设施建设方面，当前我国能源和电力结构仍以煤炭和煤电为主，基础设施和电力系统仍然
集合、发展的过程，涉及技术、市场、管理、体制各个方面。然而，十二五期间，我国可再生能源产业的发展速度已经大大地超过了预先的规划设想。国家能源局数据显示，截至2015年年底，我国并网风电装机容量1.3亿千

地方政府则可能出于本地区利益，拖延执行、变相执行或拒不执行国家改革政策文件，搞市场壁垒、行业壁垒，搞地方保护主义或山头主义，阻碍电力市场在全国范围内优化配置资源。 技术垄断是电力体制改革必须面对的挑战
)、一个独立(交易机构独立)和一个建设(电力市场)。三个放开和一个独立是电力体制改革的前提和基础，其目的在于破除障碍、搭建平台、为改革创造条件，既是破，也是立。但是，业界普遍认为，新电改路径规划中破得

云南电力体制改革首批试点地区，不能断言其无权调整输配电价以外的电价，但必须通过建立市场机制进行，警惕似是而非的市场。因拟调整当地风电、光伏发电上网电价，云南省物价局被推至舆论的风口浪尖。近日，一份
结算电价的政策意见表示坚决反对，称其变相降价。云南省物价局亦通过媒体回应称，其调整风电、光伏发电结算电价有足够政策依据，既符合《可再生能源法》相关规定，也符合电力市场化改革方向，同时也是减轻社会用电负担

并未彻底完成，主辅分离更是如此)，市场机制并没有真正建立起来，计划体制一直占据绝对控制性地位。数十年的电力计划体制，使得电力市场主体和计划主管部门的计划思维根深蒂固，行政计划式的传统管理模式深入人心

新疆能源监管办下半年将紧紧围绕能源监管中心工作，凝心聚力，振奋精神，锐意进取，精准监管，集中力量做好重点专项监管和问题监管，努力实现全年能源监管工作目标。 积极推进并配合做好电力等能源体制改革。继续
完善各类中长期交易实施细则，稳步推进中长期交易的开展，促进跨省跨区电力市场化交易，增加疆电外送和新能源消纳份额；开展电力市场建设方案课题研究；稳步推进兵团售电侧参与市场交易；配合做好输配电价测算、加强

、第三方机构等类别代表组成，这也是全国首个区域电力市场管委会。 早在去年11月，电改六大配套文件之一《关于电力交易机构组建和规范运行的实施意见》（以下简称电改配套意见）就明确提出，为了维护市场的公平
成员代表；二是通过电子邮件、面谈等方式向市场管理委员会成员或各专业工作组提出意见建议，形成议题后，提交市场管理委员会审议。 但市场管委会的成立，并不意味着政府监管将彻底退居幕后。国家发改委电力体制

、交易机构、第三方机构等类别代表组成，这也是全国首个区域电力市场管委会。早在去年11月，电改六大配套文件之一《关于电力交易机构组建和规范运行的实施意见》（以下简称电改配套意见）就明确提出，为了维护市场的
电子邮件、面谈等方式向市场管理委员会成员或各专业工作组提出意见建议，形成议题后，提交市场管理委员会审议。但市场管委会的成立，并不意味着政府监管将彻底退居幕后。国家发改委电力体制改革专家咨询组专家

二氧化碳排放污染，同时带来二氧化硫、氮氧化物等污染物和粉尘的侵害。秦海岩告诉记者，弃风问题的产生是由于现有电力体制与新型能源类型之间不匹配，本质上是利益协调机制问题。在现有电力体制下，火电因为每年有政府下达
的计划电量，形成了事实上的优先发电权，挤占可再生能源的发展空间。不少风电企业因弃风问题亏损严重，经营困难。孟宪淦认为，电力市场改革有几个辅助条件，首先就是保证可再生能源的优先发电权。目前政策具备，但在