电力市场体制

习近平总书记能源发展战略思想，坚持清洁低碳、安全高效的发展方针，顺应全球能源转型大趋势，不断完善促进风电产业发展的政策措施，尽快建立适应风电规模化发展和高效利用的体制机制，加强对风电全额保障性收购的监管
重要约束性指标，把风电消纳利用水平作为风电开发建设管理的基本依据。坚持集中开发与分散利用并举的原则，优化风电建设布局，大力推动风电就地和就近利用。坚持推进改革，完善体制机制。把促进风电等新能源发展作为

清洁低碳、安全高效的现代能源体系。加快推进电力体制改革落地，充分调动各地积极性，加快建立电力市场，实现直接交易，放开上网电价和销售电价，严格管控电网企业输配电价，充分释放降电价、促发展等改革红利。稳步
能源技术革命新趋势，以绿色低碳为方向，分类推动技术创新、产业创新、商业模式创新，并同其他领域高新技术紧密结合，把能源技术及其关联产业培育成带动我国产业升级的新增长点。第四，推动能源体制革命，打通

及加强城镇配电网建设三方面，回应社会关切，培育富有活力、多元参与、业务丰富的电力大市场。规划从完善电力市场体制机制、推进售电侧改革等方面进行重点部署，提出各类改革任务的重点和时间表，给市场提出了明确
信号，有利于具体落地措施的制定和通透推进。电力市场未来两年是难得窗口期，很多市场主体将逐渐完成新旧利益的划分与行业生态的建立，从体制内向体制外的电力人才流动将司空见惯，一场民间资本主导的挖人大赛已经开始

方式变革及加强城镇配电网建设三方面，回应社会关切，培育富有活力、多元参与、业务丰富的电力大市场。规划从完善电力市场体制机制、推进售电侧改革等方面进行重点部署，提出各类改革任务的重点和时间表，给市场提出
了明确信号，有利于具体落地措施的制定和通透推进。电力市场未来两年是难得窗口期，很多市场主体将逐渐完成新旧利益的划分与行业生态的建立，从体制内向体制外的电力人才流动将司空见惯，一场民间资本主导的挖人大

联系，而不应让各地摸着石头过河，更不该是已经试点了十多年的年度或月度直接交易。 售电侧切入被称为此轮电力体制改革的最大亮点，但这一亮点并不符电力市场化改革的内在逻辑。因为售电侧竞争的前提是批发竞争，未建
设在哪里，首先与市场布局有关。我国很多地区电力资源跨省配置，因而中央历次发布的电力体制改革文件(无论是5号文还是9号文)，都提出建立跨省区域电力市场。而既然要建跨省区域电力市场，为何每个省都建电力交易

电力体制改革的若干意见》（中发9号）的相关规定，为建立规则明晰、水平合理、监管有力、科学透明的独立输配电价体系，提高价格监管的科学性、规范性和透明度，推进输配电价改革和电力市场建设，我委会同有关方面拟定了
》、《中华人民共和国电力法》、《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（中发9号）、《中共中央国务院关于推进价格机制改革的若干意见》（中发［2015］28号）的相关规定，制定本办法。第二条本办法适用于

电力体制改革的难点所在。由于国家电网一直占据发、输、配、售的重要位置，凭借其垄断地位，独立的输配电价被搁置，价格容易失真。所以，输配电价改革的意义在于，使电力减少过路费，让上游价格能更灵敏地传导至下游
，从而还原电力的商品属性。新的定价办法明确了独立的输配电价形成机制，为有序推进电力市场化改革奠定了基础。输配电价核定以制度、规则、机制建设为核心，以提供输配电服务相关的资产、成本为基础，先确定电网企业

服务。 1什么是独立的售电公司? 随着新一轮电力体制改革的推行，以中小型规模的工业或工商业用户、工业园区、商业综合体等经济实体形式存在的经济组织纷纷期望能够从电力市场以批发价购电，获得电力价格优惠