电力市场体制

与地方强力推进、电改红利释放三个因素驱动下，2017年电力体制改革有望进入第二轮爆发期。全面电力市场化的改革将涉及油气、通信、电力、铁路等多部门，将释放更多的公平竞争环境，降低社会整体成本，同时，完善
，国家能源十三五规划明确提出，到2020年煤炭占能源消费结构的58%左右，非化石能源占能源消费结构的15%，要实现这一目标，需要进一步减少煤炭的使用。 电力市场改革将加大力度。在电力供给侧改革、中央

。三是规范市场交易，有序推进电力体制改革。建议认真总结部分地区电力市场建设中暴露的问题，进一步完善交易体系。在保证行业企业运行在健康可持续发展的大前提下，加强统筹协调，有序放开市场交易电量，稳妥推进
市场化改革;加强对各省级电力市场交易工作的指导和监管，及时纠正带有地方保护色彩、不利于资源在全国大范围优化配置的不合理政策;以电力系统安全稳定运行为原则，充分发挥电力调度机构在电力平衡以及交易安全校核中

周期，半年一次为宜；根据当前边界条件发生的重大变化，重新调整电价测算方法，取消“联动系数分档累退机制”，提高煤电联动机制的科学性、合理性。三是规范市场交易，有序推进电力体制改革。建议认真总结部分地区
电力市场建设中暴露的问题，进一步完善交易体系。在保证行业企业运行在健康可持续发展的大前提下，加强统筹协调，有序放开市场交易电量，稳妥推进市场化改革；加强对各省级电力市场交易工作的指导和监管，及时纠正带有

边界条件发生的重大变化，重新调整电价测算方法，取消联动系数分档累退机制，提高煤电联动机制的科学性、合理性。三是规范市场交易，有序推进电力体制改革。建议认真总结部分地区电力市场建设中暴露的问题，进一步完善
交易体系。在保证行业企业运行在健康可持续发展的大前提下，加强统筹协调，有序放开市场交易电量，稳妥推进市场化改革;加强对各省级电力市场交易工作的指导和监管，及时纠正带有地方保护色彩、不利于资源在全国

、合理性。 三是规范市场交易，有序推进电力体制改革。建议认真总结部分地区电力市场建设中暴露的问题，进一步完善交易体系。在保证行业企业运行在健康可持续发展的大前提下，加强统筹协调，有序放开
市场交易电量，稳妥推进市场化改革;加强对各省级电力市场交易工作的指导和监管，及时纠正带有地方保护色彩、不利于资源在全国大范围优化配置的不合理政策;以电力系统安全稳定运行为原则，充分发挥电力调度机构在电力平衡以及

。《意见》提出，要加快能源体制改革，落实电力体制改革措施，深化石油天然气体制改革，推进电力市场建设、售电侧改革、油气行业上游勘探开发领域改革等试点工作，有序放开油气勘探、开采、市场准入，完善油气进出口

体制改革，落实电力体制改革措施，深化石油天然气体制改革，推进电力市场建设、售电侧改革、油气行业上游勘探开发领域改革等试点工作，有序放开油气勘探、开采、市场准入，完善油气进出口管理体制、完善油气加工环节准入和

化石能源总量，优化能源结构，将推动能源低碳发展迈上新台阶。三是能源体制不断健全完善。随着全面深化改革的不断推进，国家治理体系和治理能力现代化将取得重大进展，发展不平衡、不协调、不可持续等问题逐步得到解决
，能源领域基础性制度体系也将基本形成，能源发展水平与人民生活质量同步提高。四是能源国际合作水平持续提高。随着我国深度融入世界经济体系，对内对外开放相互促进，开放型经济新体制加快构建，创新驱动发展战略深入

二氧化碳排放比2015年下降18%；单位国内生产总值能耗比2015年下降15%，主要能源生产领域的用水效率达到国际先进水平；电力和油气体制、能源价格形成机制、绿色财税金融政策等基础性制度体系基本形成；能源
加快推进，要求能源与环境绿色和谐发展。同时，积极应对气候变化，更加主动控制碳排放，要求坚决控制化石能源总量，优化能源结构，将推动能源低碳发展迈上新台阶。三是能源体制不断健全完善。随着全面深化改革的不断

，显著改善生态环境质量，要求能源与环境绿色和谐发展。同时，积极应对气候变化，更加主动控制碳排放，要求坚决控制化石能源总量，优化能源结构，将推动能源低碳发展迈上新台阶。三是能源体制不断健全完善。随着全面
持续提高。随着我国深度融入世界经济体系，对内对外开放相互促进，开放型经济新体制加快构建，创新驱动发展战略深入实施促进能源科技实力显著提升，在国际能源合作和治理中将发挥更加重要的作用。（三）能源革命机遇