电力安全

是指推进交易机构相对独立，规范运行；三加强是指进一步加强政府监管，进一步加强电力统筹规划，进一步加强电力安全高效运行和可靠供应。

、降能、降低成本，来多发、多卖，提高企业效率。 　　 　　《意见》明确，将在保证电力供需平衡、保障社会秩序的前提下，实现电力电量平衡从以计划手段为主平稳过渡到以市场手段为主。《意见》中电力安全

警告。建立并完善黑名单制度，严重失信行为直接纳入不良信用记录，并向社会公示；严重失信且拒不整改、影响电力安全的，必要时可实施限制交易行为或强制退出市场，并纳入国家联合惩戒体系，从税收等其他方面进行惩戒

是建立市场风险防范机制。（三）电力市场是否影响电力系统安全稳定运行？答：电力市场建设不改变现行电力系统安全管理体制。各电力企业仍然是电力安全稳定运行的责任主体，保障安全稳定运行仍旧是电力系统各方的

电价改革、交易机制改革、发用电计划改革、售电侧改革等四项重大改革，着力加强政府监管、强化电力统筹规划、强化和提升电力安全高效运行和可靠性供应水平，与新一轮电改方案三放开、一独立、三加强的总体思路高度吻合
心的是，市场化改革后效率提高了，但是电力系统的安全和民生用电如何保障？对此，六个配套文件用优先购电制度、保底供电制度、应急处置制度和一系列政府监管制度来确保电力安全高效运行和可靠性供应水平。如：优先购电

。同时，进一步强化政府监管、进一步强化电力统筹规划，进一步强化电力安全高效运行和可靠供应，推动电力工业朝着安全、科学、高效、清洁的方向发展。深化改革有利于稳增长、调结构。放开上网电价，可以促进发电侧充分

竞争性环节电价，有序向社会资本放开配售电业务，有序放开公益性和调节性以外的发用电计划；一独立是指推进交易机构相对独立，规范运行；三加强是指进一步加强政府监管，进一步加强电力统筹规划，进一步加强电力安全

规定披露信息等失信行为，要进行市场内部曝光，对有不守信行为的市场主体，要予以警告。建立并完善黑名单制度，严重失信行为直接纳入不良信用记录，并向社会公示;严重失信且拒不整改、影响电力安全的，必要时可实施
电力安全可靠供应的前提下，通过有序缩减发用电计划、开展发电企业与用户直接交易，逐步扩大市场化电量的比例，加快电力电量平衡从以计划手段为主向以市场手段为主转变，为建设电力市场提供空间。坚持保障民生。政府保留

。坚持市场化。在保证电力安全可靠供应的前提下，通过有序 缩减发用电计划、开展发电企业与用户直接交易，逐步扩大市场 化电量的比例，加快电力电量平衡从以计划手段为主向以市场手 段为主转变，为建设电力市场提供

。建立并完善黑名单制度，严重 失信行为直接纳入不良信用记录，并向社会公示；严重失信且拒 不整改、影响电力安全的，必要时可实施限制交易行为或强制性 退出，并纳入国家联合惩戒体系。七、组织实施在电力体制