电力发展“十三五”规划
规划。大唐、华电也将风电作为发展重点。国家电投将安全高效发展核电作为战略核心，十三五后期又提出打造全球一流光伏产业宣言。国家能源集团由中国国电集团和神华集团重组而来，于2017年11月正式挂牌成立
。
落地的方式大抵相同，都是先规划，再进行战略布局，继而提出行动方案。各家给自己设定的小目标有些许差异，但差别不大。
1 完成目标
2020年12月8日，国家电力投资集团宣布：到2023年
，国家电投将实现在国内的碳达峰。根据规划：到2025年，国家电投电力装机将达到2.2亿千瓦，清洁能源装机比重提升到60%;到2035年，电力装机达2.7亿千瓦，清洁能源装机比重提升到75%。
国家电投还是
万亿千瓦时，同比增长4%。超额完成了《电力行业十三五发展规划》确定的发展目标。对可再生能源行业而言，利用率有待进一步提高。未来，在高比例新能源接入的电力系统中，利用率要控制在合理的范围内，否则新能源将发挥
6月4日，国管局、国家发展改革委联合印发《关于印发十四五公共机构节约能源资源工作规划的通知》。《通知》提出：十四五期间，全面开展节约型机关创建行动，建立健全节约型机关常态化、长效化机制，推动
机构节约能源资源工作规划的通知
国管节能〔2021〕195号
各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团机关事务管理局、发展改革委，广东省能源局，中央国家机关各部门、各单位：
为贯彻落实党中央
印发服务京津冀协同发展、长三角区域一体化发展、黄河流域生态保护和高质量发展、东北全面振兴等系列意见和措施。高质量制订雄安新区电力专项规划，并实现全电压、大规模开工建设;高标准建成冬奥会配套电网，首次
2021年光伏发展规划时，提到分布式/户用光伏整县、整乡推进的计划。不可否认，整县推进可以解决户用光伏开发力度不足的问题，同时破除变压器容量限制、银行贷款利率等制约。但我们调研、走访后认为，通过行政力量
补贴总额5亿元、度电补贴0.03元，随着户用光伏相关政策全部明确，2021年的户用市场发展脉络逐渐清晰。
从SNEC展会期间笔者与户用领域龙头企业负责人的交流看，普遍对今年户用市场
。 国家能源局法制和体制改革司司长朱明在接受中国证券报记者采访时表示，完善可再生能源电力消纳保障机制，要推动将消纳保障机制纳入到相关法律，同时把加强可再生能源电力消纳责任考核纳入地方经济社会发展考核
风光一体化可再生能源综合开发基地规划》。后期该州将根据能源电力结构、电网送出通道规划和清洁能源发展特点，高标准推动大渡河上游、岷江流域水风光一体化基地规划建设。 随着中国国内光伏产业规模逐步扩大、技术逐步提升，光伏发电成本会逐步下降，未来中国国内光伏容量将大幅增加。
6月4日，国管局、国家发展改革委联合印发《关于印发十四五公共机构节约能源资源工作规划的通知》。《通知》提出：十四五期间，全面开展节约型机关创建行动，建立健全节约型机关常态化、长效化机制，推动
公共机构节约能源资源工作规划的通知
国管节能〔2021〕195号
各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团机关事务管理局、发展改革委，广东省能源局，中央国家机关各部门、各单位：
为贯彻落实党中央
创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持以生态文明建设为统领，以能源资源降耗增效为目标，扎实推进公共机构节约能源资源各项工作，圆满完成了十三五规划目标和任务。
能源资源利用效率稳步提升。2020年
6月1日，国管局、国家发展改革委联合印发《关于印发十四五公共机构节约能源资源工作规划的通知》，提出：
2020 年，全国公共机构约158.6 万家，能源消费总量1.64 亿吨标准煤，用水总量
