电力企业转型

积极推进农村电力管理体制改革。加快建立规范的现代电力企业制度，鼓励有条件的地区开展县级电网企业股份制改革试点。逐步向符合条件的市场主体放开增量配电网投资业务，赋予投资主体新增配电网的所有权和经营权
地方政府举债融资机制，推动地方融资平台转型改制和市场化融资，重点向农村基础设施建设倾斜。允许地方政府发行一般债券支持农村道路建设，发行专项债券支持农村供水、污水垃圾处理设施建设，探索发行县级农村基础设施

年电力行业发展的宏伟蓝图，通过大力发展包括风能在内的可再生能源来加快能源转型进程，为实现国际承诺提供了指导性方向和保障性措施。 规划的出台符合电力绿色发展趋势 为加速新能源的发展指明了方向 近年来
持续提升，国内电力企业走出去的步伐正在加速。其中，仅在风电方面，截至2015年，具有中国自主知识产权的领先技术产品就远销全球近30个国家和地区，累计出口风电机组的装机容量达到2034.75兆瓦，国内企业

宏伟蓝图，通过大力发展包括风能在内的可再生能源来加快能源转型进程，为实现国际承诺提供了指导性方向和保障性措施。规划的出台符合电力绿色发展趋势 为加速新能源的发展指明了方向近年来，面对日益严峻的气候和环境
的优势，实现优先上网。强化国际合作，推动落实一带一路倡议近年来，依托一带一路倡议，加之自身技术水平的持续提升，国内电力企业走出去的步伐正在加速。其中，仅在风电方面，截至2015年，具有中国自主知识产权

。(三)清洁能源发电占比进一步提高，火电设备利用率连续三年下降电力消费增速显著回升，第二产业用电增速由负转正。根据中国电力企业联合会统计数据，2016年全社会用电量为59198亿千瓦时，同比增长5.0
%、3.5%和0.7%，分别比上年提高0.6个、0.4个和0.2个百分点。火电设备利用小时数连续三年下降。根据中国电力企业联合会统计，2016年全国6000千瓦及以上电厂发电设备平均利用小时为3785小时

，由于小商户和居民没有鉴别煤质的能力，也对煤炭的质量和污染并不关注，更多只在乎煤的价格，所以使用的散煤也多为高灰分、高硫分的低价劣质煤炭，燃烧后产生的污染物更多。 此前，中国电力企业联合会秘书长王志轩
成本稍低，但仍是使用散煤的2~3倍。 补贴也不是万能良药，散煤治理涉及到城镇化、能源转型改革等综合宏观问题。中国能源网首席信息官韩晓平告诉记者，散煤治理补贴需要的补贴费用高，补谁不补谁也存在分歧，对

，所以使用的散煤也多为高灰分、高硫分的低价劣质煤炭，燃烧后产生的污染物更多。此前，中国电力企业联合会秘书长王志轩表示，煤炭燃烧产生的污染需要关注排放系数，即燃烧单位重量煤污染物的产生量。从这个角度上看
成本约为散煤成本的4倍，煤改燃气、煤改生物质燃料等方式所产生的成本稍低，但仍是使用散煤的2~3倍。补贴也不是万能良药，散煤治理涉及到城镇化、能源转型改革等综合宏观问题。中国能源网首席信息官韩晓平告诉记者

基地转型。 南亚：年人均用电量不到全球平均水平的1/4，有3.6亿人没有用上电。预计2030年最大负荷将达5.2亿千瓦，增长170%，依靠区域内清洁能源无法实现平衡，2030年电力缺口将达到1.3
、多能互补，为构建亚洲能源互联网提供坚强支撑。 构建互联互通的亚洲能源互联网，意义重大。一是推动亚洲能源变革。大规模开发清洁能源，并在更大范围进行优化配置，能够加快实现亚洲清洁发展目标，带动世界能源转型

严厉的情况下，我国以煤为主的电源结构面临转型压力。同时，在能源清洁化成为发展趋势的影响下，电力产业清洁化发展亟需政策支持。十二五规划强调指出，我国未来能源发展的目标是要构建安全、稳定、经济、清洁的现代
发达国家企业的低税率，我国绿色电力企业的税费负担较重，存在税负不公平、抵扣环节不协调的问题。相比火力发电，水电、风电和太阳能等清洁能源发电的边际成本为零，即一旦设施完工其原料投入基本为零，不能够进行

、少气资源禀赋状况，使得在环境规制愈发严厉的情况下，我国以煤为主的电源结构面临转型压力。同时，在能源清洁化成为发展趋势的影响下，电力产业清洁化发展亟需政策支持。十二五规划强调指出，我国未来能源发展的目标
能源发展各环的法规和政策。第二，增加税收优惠力度。相比发达国家企业的低税率，我国绿色电力企业的税费负担较重，存在税负不公平、抵扣环节不协调的问题。相比火力发电，水电、风电和太阳能等清洁能源发电的边际成本为

义务主体完成可再生能源配额义务 。绿色证书作为一项政府补贴手段能够有效的支持和促进国家能源产业向清洁能源转型，以欧盟、美国和澳大利亚为代表的一些国家或地区已经逐步推广绿色证书制度，用于推动可再生能源
环境价值目前我国电力市场上交易的主要是由传统化石能源所生产的电力，可再生能源电力并没有大规模的生产，这一方面是因为可再生能源电力生产的成本高技术要求高，传统电力企业并不愿意高成本低回报的生产可再生能源