电力交易市场监管

统领，加快转变政府职能和管理方式，进一步深化我省电力体制改革。通过改革，建立保障电网安全运行、满足电力市场需要的输配电价形成机制，构建公开透明、功能完善、规范运行、相对独立的电力交易机构，培育多元化的
多元、竞争有序的电力交易格局。 保障民生，安全可靠。充分考虑企业和社会承受能力，理顺电价形成机制，保障基本公共服务供给，落实有序用电制度，确保电力供需平衡和应急保障。提升电力行业技术水平，保障

电业务，培育独立市场主体，组建相对独立的省级电力交易机构，推进建立公平规范的电力市场交易平台，进一步强化电力统筹规划，进一步强化电力安全高效运行和可靠供应，进一步强化政府监管，探索建立主体多元、竞争
有序、监管有力的电力交易市场体系。 对辽宁省方案的复函指出，有序推进电价改革，理顺电价形成机制。推进电力交易体制改革，完善市场化交易机制。建立相对独立的电力交易机构，逐步形成公平规范的市场交易

主体和用户准入范围，在继续扩大省内电力直接交易电量规模的基础上，积极推进跨省跨区电力直接交易，适时开展现货交易，规范和完善以中长期电力交易为主的直接交易机制。据了解，甘肃提出跨省交易的背景是甘肃
竞争性环节电价，有序放开公益性和调节性以外的发用电计划，有序向社会资本放开配售电业务，培育独立市场主体，组建相对独立的省级电力交易机构，推进建立公平规范的电力市场交易平台，进一步强化电力统筹规划，进一步

化思路，有序放开输配以外的竞争性环节电价，有序放开公益性和调节性以外的发用电计划，有序向社会资本放开配售电业务，培育独立市场主体，组建相对独立的省级电力交易机构，推进建立公平规范的电力市场
交易平台，进一步强化电力统筹规划，进一步强化电力安全高效运行和可靠供应，进一步强化政府监管，探索建立主体多元、竞争有序、监管有力的电力交易市场体系。（二）基本原则。1．坚持市场运作与政府引导相结合。充分发挥市场在

和使用的动态平衡；要坚持市场化的改革方向，着力构建主 体多元、竞争有序的电力交易格局，形成适应市场要求的电 价机制，激发企业内在活力，使市场在电力资源配置中起决 定性作用；要把保障民生用电作为底线
系统发电在电力供应中的比例，完善有 序用电和电力需求侧管理制度，促进电力行业结构调整和产 业升级；要加强电力市场监管，完善监管措施和手段，改进 监管方法，提高对技术、安全、交易、运行等的科学监管水 平

应用技术水平和电力系统运行效率。3．市场竞争、保障民生。着力构建主体多元、竞争有 序的电力交易格局，在改革发电侧、售电侧、用户侧充分有 效竞争的同时，保留必要的公益性、调节性发用电计划，完 善阶梯价格机制
：国家能源局新疆监管办公室，国网新疆电力 公司（二）推进电力交易机构建设1．成立新疆电力交易中心。组建股份制新疆电力交易 中心，对现有的交易中心进行股份制改造，将原来由电网企 业承担的交易业务与其

；推进交易机构相对独立、规范运行，在 发电侧和售电侧开展有效竞争，着力构建主体多元、竞争有 序的电力交易格局，促进经济社会发展；进一步强化政府对 电力行业统筹规划和监管职责，确保全
加强电力行业发展战略、规划、政 策、标准等的制定实施，加强市场监管，完善监管措施和手 段，改进监管方法，提高对技术、安全、交易、运行等科学 监管水平。二、推进电力体制改革的重点任务（一）有序推进

委托第三方机构承担。24、强化电力行业科学监管。重构电力市场监管体系， 省能源主管部门和国家能源局派出机构要分工合作，创新监 管措施和手段，有效开展电力交易、调度、供电服务、电力 安全、市场准入
，有序放开竞争性环节电价，完 善电价传导机制。有序放开配售电业务，培育市场竞争主体， 提升售电服务质量和用户用能水平，促进能源资源优化配置。 组建相对独立的电力交易机构，搭建公开透明、功能完善的

电力体制改革试点方案》附后，请据此制定完善输配电价改革、电力交易机构组建、电力市场建设、发用电计划放开、售电侧改革等专项试点方案，报国家发展改革委、国家能源局备案。二、加强组织领导，加快改革实施。请你省加强对
电力交易机构，统筹推进输配电价、电力市场建设、电力交易机制、发用电计划、配售电侧等改革任务落实，确保改革取得实质性突破。三、把握改革方向，规范推进试点。电力体制改革社会关注度高、影响面广、情况复杂，要坚持