电力“十三五

2020年是我国十三五规划的收官之年，为确保光伏产业的健康发展，从国家到地方政府陆续出台了相应文件。截至目前，包括陕西、宁夏，新疆，江西、内蒙古等地下发了2020年光伏发电建设方案通知。整体来看
15万千瓦、光伏发电10万千瓦)项目及电力送出工程建设。 江西 江西能源局在《关于做好当前光伏发电项目建设有关工作的通知》中强调，将严格按照江西省能源局近期更新的省级光伏发电规划项目库进行

、资源倾斜。所有扶贫电网建设项目，严控各个环节和工序，实施一本账管理，确保电网工程项目、资金、里程碑计划、责任人落实到位。 据统计，十三五以来，国网河北电力持续加大电网扶贫投资力度，对经营区内贫困县
、10750户贫困户。 据统计，十三五以来，国网河北省电力公司共完成37个集中式光伏电站和1330个村级光伏扶贫电站并网工作，惠及1822个村、8万贫困户，成为贫困地区稳定可持续的重要经济来源。同时，他们

到家门口，家里买了电冰箱、洗衣机，夏天也能吃到新鲜的牛羊肉，寒冷的天气里阿妈也不用再去小河边洗衣，手上龟裂多年的伤痕也逐渐好了。谈起家里的用电变化，扎西拉旦的脸上笑开了花。 电力是脱贫攻坚的重要基础
脱贫攻坚战奠定坚实强有力的电力基础。 新一轮农网改造升级惠及农村，特别是对贫困地区的农民生产生活有很大的促进作用，带动农村电力消费的同时，也带动了农村电商、仓储物流、乡村旅游、新能源等新兴业态、新兴产业的

自2015年光伏领跑者计划出台以来，在光伏领域频现国企身影，而五大发电集团凭借雄厚实力更是跻身光伏电站巨头。2020年作为十三五的收官之年，也是五大集团实现清洁能源转型的关键之年，五大集团又有哪些
新动向? 国家电投：夯实光伏霸主地位 2020年计划新增装机5GW 2019年，国家电投清洁能源装机占比超过50%，在五大发电集团中率先实现能源结构从传统火电为主转变为绿色电力为主。 在光伏领域

。 6、平价上网项目试点(新建电站) 十三五以来，我国光伏产业技术水平不断提高，电站建设成本持续降低，电力消纳状况好转，项目的经济性稳步提升。2019年1月，国家发布文件，在资源优良、建设成本低、消纳
。2019年前三季度，全国光伏发电量达到1715亿千瓦时。 但另一方面，由于近年来经济下行导致电力需求大幅下降，加之省级电力市场壁垒尚未打破，电网外送通道建设滞后等原因，导致弃光限电现象层出不穷，再加上

定为首批补贴清单的时间节点，主要是因为截止2017年7月底，中国光伏电站累计装机规模基本完成了十三五规划的115GW(包括105GW光伏与5GW光热)，也就是说上述三部分加上已经纳入1-7补贴目录的
，财政部目前未有明确说法。 此外，首批补贴清单是按照十三五规划的105GW目标划定的并网截止期限，那么剩下那些超出规划的项目究竟如何认定更令人担忧。 根据国家能源局数据，截止2019年底，我国

健康发展的内在动力。客观存在的问题充分说明，现实对新能源消纳和开发企业利益的保障程度还不够。小病不治，大病难医。对于这个问题，本文尝试从现象的背后进行一些解析，供参考。 在经济下行和电力过剩的整体环境及
已并网项目的补贴需求，十三五期间90%以上新增可再生能源发电项目补贴资金来源尚未落实。第1～7批补贴目录项目中拖欠2016～2018年的补贴何时到位，也仍是一个未知数。2016年可再生能源电价附加

、全面落实电力送出消纳条件、严格项目开发建设信息监测。 《通知》中关于风电项目的要求，同此前的《征求意见稿》基本一致。优先推进无补贴平价上网风电项目建设，必须在年底前能够核准且开工建设。《通知》明确了需
十三五规划》目标的省份，要暂停核准海上风电项目。与《征求意见稿》不同的是，受新冠肺炎疫情影响，平价项目的申报截止时间延长至4月底。 项目开发建设信息监测部分，新增要求国家可再生能源信息管理中心建立信息平台

一年实现新能源总体利用率95%以上1。 一、2019年促进新能源消纳取得的成效 在规划引领，促进有序发展方面，2019年，国家能源局出台了投资监测预警机制等一系列措施，并借助全国新能源电力消纳监测
建设，鼓励新能源参与市场，利用低边际成本优势实现优先消纳，2019年全国8个省级电力现货市场试点均已启动试运行。其中，山西电力现货市场试运行期间通过优化机组启停、发挥现货价格信号引导、与深度调峰市场

，本文打算仅从十三五电力市场化改革的趋势中抽一条简明的线索，并就十四五电力市场建设的突出问题做一个简要分析，同时为电改的前景做一个展望。 一、十三五的电改：在市场化与行政指令间纠结 处理市场与政府的