电力“十三五
发电补贴标准，这也是业界的疑问之一。
实行光伏发电价格退坡，尽快降低补贴标准，是国家太阳能发展十三五规划已经明确的政策，市场早有预期。国家发展改革委价格司有关负责人表示，降低电价主要有3方面考虑：一是组件价格快速
、电网消纳能力、财政补贴实力，完善十三五光伏发展目标和后几年发展规模，合理把握发展节奏。
在分布式市场化交易方面，将不断完善商业模式和运行模式，使分布式市场化交易成为分布式光伏发展的一个重要方向
》规定了2018年普通光伏电站标杆电价的降幅，不涉及630政策，之前的630政策没有变化。
明确了分布式三种市场交易模式。一种是分布式发电项目与就近电力用户进行电力直接交易，向电网企业支付
国家对电网企业的度电补贴要扣减配电网区域最高电压等级用户对应的输配电价。同时，通知对分布式发电交易的项目规模、电力交易组织、分布式发电过网费标准等提出了要求。
6月11日下午，国家能源局召开
新能源技术的未来发展趋势。在22日、23日两天时间里将举行光伏、风能、生物质能、海洋能、地热能、天然气水合物、清洁取暖和低能耗建筑、氢能与燃料电池、可再生能源与新一代电力系统、太阳能光化学转化和利用
大学生可再生能源科技竞赛。
新华网、人民网、腾讯网、经济日报、上海证券报、证券日报、中国能源报、中国电力报等分别来自互联网门户网站、大众媒体、财经媒体以及行业媒体的30多家媒体的记者参加了发布会
。
以太阳能产业规划来说，2007版的2020年规划目标为180万千瓦，后来又调整到500万千瓦、1500万千瓦和5000万千瓦，到十三五开局之年，规划又将2020年的装机目标调整为1.1亿千
通行做法是指额定输出功率(交流)，与光伏组件的安装量(直流)没有对应关系，组件的安装规模，是入力，由于电力生产过程产生损耗，光伏逆变器也需要对太阳能峰值功率进行平整，因此入力是远大于出力的。比如
存在一个比较大的遗漏，就是用电需求的增加。根据国家十三五的规划，截止到2020年中国的年均电力增长大约为3.8%-4.8%，按照这一数字计算，20年间随着总用电需求的增加，中国光伏的需求完全有可能会大于
每年109GW数字。这个可能性当然是存在的，但是也请不要忘记，光伏也只是众多新能源新式的一种，在光伏发展的同时，风电、核电、潮汐能等其他新能源也在不断增加自己在电力市场上的份额，更不用说核聚变发电这种
时期已大幅降低，补贴强度也随之呈逐年下降趋势。2016年12月份公布的《能源发展十三五规划》指出，到2020年光伏发电力争实现用户侧平价上网。相比此次0.05元的降幅，2018年初的光伏上网标杆电价比上
依法予以支持。
(三)支持光伏扶贫。落实精准扶贫、精准脱贫要求，扎实推进光伏扶贫工作，在各地落实实施条件、严格审核的前提下，及时下达十三五第二批光伏扶贫项目计划。
(四)有序推进光伏发电领跑基地建设
依法予以支持。
三是继续支持光伏扶贫项目。光伏扶贫是国家明确的精准扶贫十大工程之一。按照脱贫攻坚和光伏扶贫的安排部署，今年要下达十三五第二批光伏扶贫项目计划。各地要按照精准扶贫、精准脱贫要求，在落实
的分布式光伏项目不纳入国家规模管理，也就没有国补)。
(3)支持光伏扶贫，在各地落实实施条件、严格审核的前提下，及时下达十三五第二批光伏扶贫项目计划(SOLARZOOM注释：根据目前的政策，扶贫仅指
分布式发电市场化交易力度(SOLARZOOM注释：这条政策不具有可执行性，因为分布式发电市场化交易力度由电网公司确定，电网公司并没有参与出台本政策，而2017年至2018年一季度，全国电力市场化交易比例稳定在20
，但这背后是零地价、零税收、融资成本不到3%，甚至还有补贴;但在中国建光伏电站，需要面对的是高地价、各种税，荒山废矿都要交各种费，电力三产公司漫天要价，地方政府要求配套投产、要求进行扶贫，此外，企业的
显著的环境收益。
过去这些年，国家对光伏大力补贴，全国范围内出现了光伏电站过剩的情况，大量的光伏电力被白白放弃。但光伏并网发电的好处是，因为不需要燃料，所以不需要付出额外的成本。
在野人烫发看来
，出台这一政策对于中国光伏行业的影响是可想而知的。
太阳能光伏行业在国家发改委、财政部和国家能源局这些年积极有效政策的扶持下，实现了较快的发展。十三五规划目标在2017年就超额完成，装机规模实现
世界第一。但到2017年底，全国太阳能光伏发电装机已达13025万kW，也只占全国177703万kW电力装机的7.33%;发电量1182亿kWh，不过只有全国64179亿kWh发电量的1.84%，仍是一个
