电力“十三五”
，可谓十分完美的能源利用形式。
但是，未来十年，刚刚进入大众视野的光热却不得不面临生与死的关键抉择。
按照《能源发展十三五规划》的要求，到2020年，太阳能发电规模达到1.1亿千瓦以上，其中
。
十三五规划搁浅
按照原本的规划，十三五光热发电的规模设定为500万千瓦，首批的示范项目便达到了135万千瓦，但是从已有的发展状况来看，十三五光热目标无法实现已成大概率事件。
2017年9月，在
12月25日，兰州市十三五第一批光伏扶贫项目完成建设并投运41个村级电站，并网容量4621千瓦。第一批光伏扶贫项目将为永登县、皋兰县、永靖县45个建档立卡贫困村1527户贫困户造血工程，注入
脱贫致富的电力能源，预计将为3个县的贫困户增加扶贫收益445万元。
为做好光伏扶贫项目建设，兰州市将光伏扶贫接网工程作为一项政治任务，纳入重点工作专项安排。主动加强与地方各级政府部门的专项沟通对接，提前
各设区市发展改革委、扶贫办，韩城市发展改革委、扶贫办，西咸新区改革创新发展局、扶贫办，杨凌示范区发展改革局、扶贫办，国网陕西省电力公司、陕西省地方电力(集团)公司：
为加强光伏扶贫电站管理，规范
建设情况和效果，发现项目存在的问题并提出相关建议，指导和规范我省光伏扶贫项目验收工作，制定本验收指南。
一、适用范围
本指南适用于国家下达我省的十三五光伏扶贫电站项目，集中式光伏扶贫电站按照《光伏发电
12月25日，兰州市十三五第一批光伏扶贫项目完成建设并投运41个村级电站，并网容量4621千瓦。第一批光伏扶贫项目将为永登县、皋兰县、永靖县45个建档立卡贫困村1527户贫困户造血工程，注入
脱贫致富的电力能源，预计将为3个县的贫困户增加扶贫收益445万元。
为做好光伏扶贫项目建设，兰州市将光伏扶贫接网工程作为一项政治任务，纳入重点工作专项安排。主动加强与地方各级政府部门的专项沟通对接，提前
，但弥补对产业的打击显得杯水车薪。
○建立清洁能源示范省(区)监测评价体系，积极推进电力市场化交易，发布清洁能源消纳行动计划(2018～2020)，国家致力于清洁能源的消纳问题，2018年已取得了显著
，第四批领跑者的相关工作已经开展。预期年底前，国家能源局将会下发第四批光伏领跑者基地的规模安排和入选城市名单。同时，第三批领跑者奖励名单也将会公布，共规模1.5GW。
4、十三五第二批光伏扶贫
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，十三五各项发展指标即将到期，赶在2020前完成将会成为主旋律，减税降费、改革促发展，似已初见端倪。
对光伏来说，光伏虽已提前超额完成十三五装机目标，但未来的装机规划可能出现大幅调整。11月2日
，国家能源局新能源司组织召开了太阳能发电：十三五规划中期评估成果座谈会，听取有关方面对太阳能十三五规划中期评估成果调整工作的意见和建议。总结中同样提到了提振行业信心、明确补贴支持、提高规模指标、加速出台政策
12月21日，位于积石山县中咀岭乡庙岭村和安集乡辉光村的光伏扶贫电站正式并网发电，这标志着该县十三五第一批光伏扶贫项目开始发挥效益。
十三五第一批给积石山县下达光伏扶贫指标2149千瓦，新建村级
光伏扶贫电站5座，将使307户建档立卡贫困户受益。经国土、电力公司、设计等单位的选址踏勘，在中咀岭乡庙岭村和安集乡辉光村建设了光伏电站，其中庙岭村装机容量959千瓦，辉光村装机容量1190千瓦。批复
副所长、国家可再生能源中心主任王仲颖，他在2018中国能源研究会年上说，几乎零能损的风电和光电将替代传统煤电，成为未来支柱性电源。今后，能源经济生态系统必将成为以电力为核心，以风电光电为主力电源，以
增速会呈现放缓态势。但从中长期来看，二者的经济竞争力将逐步显现。特别是光伏发电，随着组件成本持续下降，将成为规划期内增长幅度最大的电源。王耀华分析。
据悉，太阳能装机规模已远超十三五规划提出的发展目标
，国家能源局召集十几个省份的能源主管部门、相关研究机构、电网企业和光伏企业代表，召开关于太阳能发展十三五规划中期评估成果座谈会，商讨十三五光伏发电及光热发电等领域的发展规划目标的调整。各方普遍认为
：
十三五光伏装机210GW规划目标过低，有望将上调至250GW，甚至达到270GW。
国家能源局相关领导也在会上表态：
光伏仍然将是国家重点支持的清洁能源类型之一，而且未来仍会继续支持光伏的大力发展
万千瓦，占全部新增电力装机的69%。
以风电、光伏为例，在风电方面，今年前三季度，我国风电新增并网容量1261万千瓦，同比增长30%，风电发电量2676亿千瓦时，同比增长26%。从新增并网容量
，电力市场消纳条件比较好的地区转移。同时，分布式光伏的增长更快，意味着管理层支持风电光伏分散式发展的政策得到了市场的认可。
531新政
长期积极影响大于短期阵痛
今年1月份至4月份
