电价附加
，适度调高可再生能源电价附加标准，加强对自备电厂可再生能源征收力度，提升可再生能源电价附加征收率，扩大可再生能源发展基金规模，弥补补贴资金缺口，尽快解决电价补贴拖欠问题。②制定和完善土地、税收等相关政策
缺口。在绿色证书约束交易市场完全建立、绿色证书收益未能完全覆盖补贴资金缺口之前，根据可再生能源发展规模目标、电价退坡和补贴需求，适度调高可再生能源电价附加标准，加强对自备电厂可再生能源征收力度，提升
可再生能源电价附加征收率，扩大可再生能源发展基金规模，弥补补贴资金缺口，尽快解决电价补贴拖欠问题。
② 制定和完善土地、税收等相关政策，降低光伏发电开发利用的非技术成本。结合光伏发电土地使用的特殊性
，根据可再生能源发展规模目标、电价退坡和补贴需求，适度调高可再生能源电价附加标准，加强对自备电厂可再生能源征收力度，提升可再生能源电价附加征收率，扩大可再生能源发展基金规模，弥补补贴资金缺口，尽快解
。 补贴来自国家财政，不会轻易取消 国家财政设立可再生能源发展基金，资金来源包括国家财政年度安排的专项资金和依法征收的可再生能源电价附加收入等，用于支持例如光伏发电等可再生能源发展项目。 根据
判断，随着补贴的逐年降低，光伏行业的技术创新步伐还将加快，度电成本将会逐步下降，光伏发电企业对补贴的依赖程度就会降低，有助于补贴拖欠问题的解决。措施二提高可再生能源电价附加征收标准2016年1月，财政部
、国家发展改革委印发了《关于提高可再生能源发展基金征收标准等有关问题的通知》，将可再生能源电价附加征收标准由每千瓦时1.5分提高到每千瓦时1.9分。按照这一增收额度，仅能弥补一部分拖欠补贴费用，无法
电价附加征收标准
2016年1月，财政部、国家发展改革委印发了《关于提高可再生能源发展基金征收标准等有关问题的通知》，将可再生能源电价附加征收标准由每千瓦时1.5分提高到每千瓦时1.9分。按照这一
常务副秘书长史利民表示，目前而言，要想解决补贴拖欠的问题，最重要的就是上调可再生能源电价附加的征收水平，并保证全部电量足额征收，以确保补贴资金能够满足产业发展需要。
财政部曾明确表示，将根据可再生能源
。王斯成认为，如果从2018年起电价附加增加到3分/kWh ，则到2020年3年内大约可征收2800-3000亿元，即可完全解决补贴拖欠问题。从自愿绿证的认购情况来看并不乐观，如果实行绿色证书+强制配额
亿kW ，则补贴资金缺口将超过3000亿元。王斯成认为，如果从2018年起电价附加增加到3分/kWh ，则到2020年3年内大约可征收2800-3000亿元，即可完全解决补贴拖欠问题。从自愿绿证的认购
伏累计装机2亿kW ，则补贴资金缺口将超过3000亿元。王斯成认为，如果从2018年起电价附加增加到3分/kWh ，则到2020年3年内大约可征收2800-3000亿元，即可完全解决补贴拖欠问题。从自愿绿证的
补贴附加费。从2006年至今，可再生能源电价附加征收标准从1厘/kWh提高到1分9厘/kWh。2016年预计征收额可达到1100亿元，但实际征收额不足700亿元。随着风电及ink"光伏发电行业上网电量
