31日《国家发展改革委、财政部、国家能源局关于2018年光伏发电有关事项的通知》(发改能源823号)突然发布并从发布之日执行,主要内容是:一、除了光伏扶贫项目外其他所有光伏项目标杆电价下调0.05元;二
不变;五、普通地面电站,包括分布式光伏电站除户 用外都以竞价方式进行,鼓励发展平价上网的光伏项目以及分布光伏电市场化交易。
这个文件一出台引起了全行业的巨大反响,大家都觉得天要塌下来。
标杆电价
,但不少专家认为,最终无疑将促进光伏行业更加健康发展。
政策出发点有三:光伏补贴资金缺口过大、倒逼平价上网加速推进、行业进一步整合淘汰落后产能。瑞银证券分析师认为。
目前我国光伏发电采取的是标杆电价
第一。
目前,光伏产业正迈入平价上网时代。6月1日,国家发改委、财政部、国家能源局联合发布光伏新政:暂停普通地面电站指标发放、分布式光伏规模受限、调低上网电价......尽管行业可能面临洗牌
、国家能源局联合发布的《关于2018年光伏发电有关事项的通知》。
通知规定,2018年暂不安排普通光伏电站建设规模,安排1000万千瓦左右规模用于支持分布式光伏项目建设。新投运的光伏电站标杆上网电价
。这对国家能源产业结构调整、绿色能源发展,都是有好处的。
但是新政现在一刀切,不分全额上网还是自发自用,打击的面太广,对行业发展是不利的。
公司深读:新政规定,新投运的光伏电站上网电价每千瓦时降低
项目建设。考虑今年已建情况,各地5月31日前并网的分布式光伏发电项目纳入国家认可的规模管理范围;光伏电站标杆上网电价和分布式光伏补贴再退坡0.05元/kWh。
习近平总书记在十九大号召,壮大清洁能源
各降低25%,腾出的电价空间用于提高燃煤电厂标杆电价,缓解燃煤发电企业经营困难。
根据媒体测算,在不降低上网电价的情况下,取消、降低部分基金及附加,预计变相提高煤电标杆电价合计1.1分/kWh。按
;其二,标杆上网电价,分布式全额上网、余电上网补贴统一下降0.05元/度;其三,暂不安排2018年普通光伏电站,视光伏发电规模优化情况,再行研究启动领跑者基地建设。其中,通知关于完善光伏发电电价
机制,加快光伏发电电价退坡、以及停止分布式光伏补贴的内容引发市场热议和震动。
由政策层面向资本市场传导,6月4日,也是自5.31新政出台后的第一个交易日,A股光伏板块应声下跌,蔓延到港股市场中,不仅仅是
发展改革委、财政部、国家能源局发布《2018中国市场光伏发电有关事项的通知》,要求合理把握发展节奏,优化光伏发电新增建设规模。
该文件指出,普通光伏电站指标:2018年暂不安排,标杆电价分别降低
0.05元/千瓦时,一、二、三类地区光伏标杆上网电价分别降至0.5、0.6、0.7元/千瓦时;分布式光伏发电:仅5月31日前并网的才能纳入中央财政补贴范围;自6月1日起降低度电补贴0.05元/千瓦时
标杆上网电价每千瓦时统一降低0.05元;今年暂不安排2018年普通光伏电站建设规模;分布式光伏安排1000万千瓦左右规模;领跑者基地,今年视光伏发电规模控制情况再行研究。
新政一出,影响巨大,行业
2017年标杆电价。但从大面上来讲,严控带补贴的指标是毫无疑问的,完全回调的可能性并不大。
乐观声音:新政影响不大甚至利好
这次严苛的新政下发,并不是主管部门头脑发热的结果,而是大势所趋
。但5月31日《国家发展改革委、财政部、国家能源局关于2018年光伏发电有关事项的通知》一出台引起了全行业的巨大反响,大家都觉得天要塌下来。
标杆电价下调大家可以接受,毕竟系统成本在降,对于分布式光伏
,刘汉元、曹仁贤、瞿晓铧等11名光伏大佬致信新华社,发表“关于企业家对三部委出台531光伏新政的紧急诉求 ”的联名信。
关于补贴:他们表示如果把全社会可再生能源电价附加全部收上来,缺口就会大大减少。现在
0.32元(含税);采用“全额上网”模式的分布式光伏发电项目按Ⅲ类资源区光伏电站标杆上网电价执行,调整后为每千瓦时0.7元(含税)。
三、上述要求,从发文之日起执行。待物价局、能源局具体政策出台
月31日前备案未并网,根据《通知》意见无法安排今年的分布式指标,纳入补贴范围。意味着这部分项目将等待下一年指标,按下一年电价或补贴执行。这部分贫困户的损失将无法估量,影响当地扶贫工作的开展。
省内已
主管领导当面确认了取得2017年普通地面电站指标的项目,在2018年6月30日前并网可以获得2017年标杆电价的信息;32018年5月31日及之前投运的户用光伏已确认计算在2018年10GW国补认可
规模平均约1.5GW,仅为高峰期的五分之一。德国为了控制光伏补贴规模,采用了光伏电价招标制(与我们现在的政策导向如出一辙),2017年10月份,德国光伏的招标电价已经低于5美分,坚实的迈入平价上网时代