电价标杆

事项说明的通知》中明确，今年5月31日(含)之前已备案、开工建设，且在今年6月30日(含)之前并网投运的合法合规的户用自然人分布式光伏发电项目，纳入国家认可规模管理范围，标杆上网电价和度电补贴
度电补贴标准降低0.05元，即补贴标准调整为每千瓦时0.37元(含税)。同时，地面电站光伏上网电价调整为0.55元至0.75元。 而被称之为史上最严的2018年531新政发布后

类似，但起步较晚，改革开放之初东北区域光伏发电装机为零，到2013年光伏发电容量和发电量仅为5万千瓦和0.16亿千瓦时。随着2013年分类光伏标杆电价的落地，光伏发电开始出现井喷式增长。截止到2017
，影响了企业在补贴退坡下的盈利能力和竞争力。 5.鲁固直流实际外送需进一步提高。主要为两个方面：一是最大输送能力只达到了500多万千瓦，仅为设计输送能力的一半;二是由于火电外送电价较低，辽吉黑三省在

、开工建设，且在今年6月30日(含)之前并网投运的合法合规的户用自然人分布式光伏发电项目，纳入国家认可规模管理范围，标杆上网电价和度电补贴标准保持不变。对于已开工未并网的户用自然人分布式光伏项目，考虑到
》规定，已经纳入2017年及以前建设规模范围(含不限规模的省级区域)、且在今年6月30日(含)前投运的普通光伏电站项目，执行2017年光伏电站标杆上网电价。属竞争配置的项目，执行竞争配置时确定的光伏上网电价

招标当中，青海德令哈、格尔木等基地均报出了接近或低于当地上网标杆电价的申报价。 张卫红指出，竞价上网模式会降低光伏发电的非技术性成本，通过鼓励技术创新和吸引优质企业的加入，进而带动各个环节的降本增效提质
、十三五第二批光伏扶贫、可再生能源配额制、平价上网示范基地、2018年的光伏电站建设指标、分布式光伏发电项目管理办法和2019年光伏电价政策等光伏相关政策发布。 市场分析人士认为，若这些政策全部出台

再按照当年煤的脱硫标杆电价进行全额收购。济南供电公司有关负责人说，光伏扶贫项目是国家能源局和国务院扶贫办推出的一项扶贫开发创新工作机制，目的是通过实施光伏扶贫发电项目，帮助贫困户、贫困乡增收脱贫

充分的竞争，其补贴强度低于所在地光伏标杆电价的30%~40%。第三批领跑者开标时，我国各省平均的补贴强度为0.32元/kWh。根据第三批领跑者的中标结果，最低中标电价与当地的脱硫煤标杆电价只相差3.6

可再生能源发电标杆上网电价或竞争配置等方式确定的固定电价收购电量(不含补贴部分)，对应绿证随电力交易转移给电网企业或其他购电主体;跨省跨区可再生能源电力交易按包含绿证价格的方式进行，对应绿证随电力交易转移给

较高，政策发布较为密集。 图表1 2013-2018年政策文件高频词分布 (2)国家政策分析 纵观国家政策层面，购售电合同以及电站标杆上网电价的提及次数较多，而补贴提及的次数在减少，反映出
国家对于分布式光伏规范化运作，对于光伏电站的建设以及上网电价的关注较高，从源头进行顶层设计，对价格进行把控，减少弃光率。 图表2 2013-2018年政府机构政策文件高频词分布 (3)地区

不了了之。部分媒体用领跑者价格做标杆，想当然地吐槽光伏扶贫项目价格偏高，却没有深入了解企业面临的困难，这是不利于行业可持续发展的。 据统计，目前我国可再生能源补贴拖欠超过1200亿元，工程款、应收账款更是
一个庞大的数字。在国务院常务会议的推动下，只要限时清零政策能够尽快落实，光伏的非技术成本将大幅降低，系统成本和度电价格也可以进一步下降，光伏距离平价上网将更近一步。

下调后之电价。而于六月三十前并网投运(且于五月三十一前已备案)的户用分布式光伏发电项目，亦纳入国家认可规模管理范围，标杆上网电价和度电补贴标准保持不变。 新政主要目的之一便是加速光伏发电补贴退坡，其