电价市场改革
电网企业承担企业电费减免的责任。2019年提出以改革推动降低涉企收费、深化电力市场化改革，清理电价附加收费，引入扩大一般工商业用户参与电力市场化交易规模等多种措施。2020年受新冠疫情影响，报告提出把
参与电力改革等。 宁夏回族自治区和内蒙古自治区提出扩大电力市场化交易，提高电力交易市场化程度。 此外，山西省提出健全电力现货市场交易体系，完善战略性新兴产业电价机制。 浙江省将优化电力、天然气
日前，陕西电力交易中心发布关于公开征求《陕西省2021年新能源发电企业参与市场化交易实施细则》意见的公告，称2021年1月20日，陕西省发展和改革委员会、国家能源局西北监管局印发了《陕西省2021年
管理委员会成员单位书面征求意见并通过，经陕西省发展和改革委员会、国家能源局西北监管局批准，现向各市场主体公开征求意见。
其中提到：
依法取得核准和备案文件，按照风电、光伏等新能源开发利用规划建设，已
，提升重要负荷中心应急保障和风险防御能力。 激发市场活力，引导市场预期。主要通过完善市场化电价机制，调动市场主体积极性，引导电源侧、电网侧、负荷侧和独立储能等主动作为、合理布局、优化运行，实现科学
行业改革，提高服务效率，降低收费水平。允许所有制造业企业参与电力市场化交易，进一步清理用电不合理加价，继续推动降低一般工商业电价。
二、落实2030年应对气候变化国家自主贡献目标。加快发展方式
绿电市场化机制、创新光伏+模式等方面带来一线的实践思考和经验总结。
以下是部分提案内容：1.平价项目签署20年固定电价、小时数购电协议;2.培育光伏绿电市场化机制;3.完善分布式光伏电站政府征迁补偿标准
代替燃煤机组，提高外送通道中可再生能源电力的比重;支持光热发电产业可持续发展，在十四五期间中央财政继续对光热发电项目给予补贴，鼓励银行提供低息贷款，减免土地使用税等相关税费;改革电源上网电价机制，将需求
侧的峰谷售电价差向发电侧传导，使上网电价体现电源品质差异和市场供求关系，大幅度减少国家财政补贴压力;解决好首批示范项目和已建成项目的遗留问题。
光伏建筑一体化可实现建筑净零排放
此外，针对落实
扶贫或公益费用等情况。光伏是前期一次性投入，在基准价+上下浮动的市场化机制下，接入方的长期购电协议才能保证企业收益率，发电小时数和上网电价的不确定性会带来负面影响。
为此，建议：
对于平价光伏
项目按照并网当年脱硫煤标杆电价及交易小时数签署20年购电协议，做到保价保量，防止出现地方政府在平价光伏项目上增收额外任何形式的税费，保障光伏行业和企业的稳定健康发展。
2培育光伏绿电市场化机制
参与
部分行业电价政策和电力市场交易政策的通知》(内发改价费字〔2021〕115号)文件，现将进一步做好2021年蒙西地区电力多边交易有关事宜通如下： 一、补充开展年度交易 根据115号文件要求，交易机构应根据相关
组织建设是必然的结果。至于当地政府部门选择风电还是光伏发电，就要看产业政策和资源禀赋了。
保障性并网与市场化并网
本次征求意见稿给出两种并网消纳机制保障性并网和市场化并网。其中，保障性并网
主要是为了满足消纳权重要求，电网公司需要提供更多保障，市场化并网则需要通过自行配置储能、火电调峰等方式确保消纳。显然，前者更具投资价值，但获取保障性并网资格并没有那么容易。
减补金额换取保障性并网资格
根据
自建、合建共享或购买服务等市场化方式，在落实抽水蓄能、储热型光热发电、火电调峰、电化学储能、可调节负荷等新增并网消纳条件后，由电网企业保障并网。纳入保障性并网规模的项目由各省级能源主管部门以项目上网电价
，不再纳入后续年度保障性并网规模。这意味着，2021将将由大量风光历时项目可以完成并网。
三、十四五户用市场可期。2020年我国户用光伏新增装机达到10.1GW。《征求意见稿》提出，户用光伏发电项目依然
