电价市场化改革
加大市场化配置项目力度 1.所有普通光伏电站均通过竞争性招标方式确定项目业主，招标确定的价格不得高于降价后的标杆上网电价。 2.积极推进分布式光伏资源配置市场化，鼓励地方出台竞争性招标办法配置除
绝大部分还是统供统销电价，通过分布式市场化交易从原来点对点扩大到一个面上，在区域内都可以做市场化交易，这个对电力市场电价改革、终端的计划、终端的市场活跃性都是好事。 对电力用户来讲，他们能够得到一定
里的企业会被淘汰，同时将刺激整个光伏行业进一步降低开发成本，向无补贴模式发展;那些在技术研发中精耕细作的企业，将在新一轮大浪淘沙中脱颖而出。
近日，国家发展改革委、财政部、国家能源局联合发布《关于
2018年光伏发电有关事项的通知》，强调合理把握发展节奏，优化光伏发电新增建设规模，同时加快光伏发电补贴退坡，降低补贴强度，并发挥市场配置资源的决定性作用，进一步加大市场化配置项目力度。
这项被称为
下发，(4)全额上网分布式补贴标准执行标杆电价，(5)不需要补贴的项目不受限制，(6)探索用竞争的方式配置除户用之外的分布式电站资源，(7)鼓励发电交易市场化。
在本文件正式下发之前，行业内对于严控
电站(0.5兆瓦及以下)标杆电价保持不变。
三、发挥市场配置资源决定性作用，进一步加大市场化配置项目力度
(一)所有普通光伏电站均须通过竞争性招标方式确定项目业主。招标确定的价格不得高于降价后的标杆上网电价
增量配电网这扇门，将是从宏观政策上解决光伏平价上网的最重要措施。全面推广分布式光伏市场化交易
二、制定新的电价结算政策
完善电网企业提供接入系统、联网、电能输送和销售相关制度，完善上网电价
国家发展改革委、财政部、国家能源局于6月1日晚间发布的光伏新政，给近年来高速发展的中国光伏产业踩下一脚急刹车。尽管能源主管部门在今年早些时候就曾释放过将严控光伏发展规模的信号、业内对此有心理预期
%左右，可见电力市场化改革进入了深水区)。
【政策点评】
(1)本政策出台的背景情况是：
a)2016年12月，能源局对各地违规先建先得的情况予以了严厉批评;但在各种原因下，能源局却在2017年
。
(6)自发文之日起(SOLARZOOM注释：2018年6月1日起)，新投运光伏电站、全额上网分布式光伏上网电价降低至0.50/0.60/0.70元/度，自发自用、余电上网分布式光伏全电量补贴降低至
31日《国家发展改革委、财政部、国家能源局关于2018年光伏发电有关事项的通知》(发改能源823号)突然发布并从发布之日执行，主要内容是:一、除了光伏扶贫项目外其他所有光伏项目标杆电价下调0.05元;二
不变;五、普通地面电站，包括分布式光伏电站除户 用外都以竞价方式进行，鼓励发展平价上网的光伏项目以及分布光伏电市场化交易。
这个文件一出台引起了全行业的巨大反响，大家都觉得天要塌下来。
标杆电价
断奶到底对产业有着什么样的影响?
一、光伏产业的当头一棒
2018年6月1日，对于中国光伏产业来说可谓是一个不眠之夜，在儿童节的当天，国家发展改革委、财政部、国家能源局联合印发了《关于2018年光
;其二，标杆上网电价，分布式全额上网、余电上网补贴统一下降0.05元/度;其三，暂不安排2018年普通光伏电站，视光伏发电规模优化情况，再行研究启动领跑者基地建设。其中，通知关于完善光伏发电电价
并不会太大。
行业自救：抱团取暖求斡旋
5月31日，国家发展改革委、财政部、国家能源局下发了《关于2018年光伏发电有关事项的通知》(下称《通知》)。
《通知》明确：自发文之日起，新投运的光伏电站
标杆上网电价每千瓦时统一降低0.05元;今年暂不安排2018年普通光伏电站建设规模;分布式光伏安排1000万千瓦左右规模;领跑者基地，今年视光伏发电规模控制情况再行研究。
新政一出，影响巨大，行业
。但5月31日《国家发展改革委、财政部、国家能源局关于2018年光伏发电有关事项的通知》一出台引起了全行业的巨大反响，大家都觉得天要塌下来。 标杆电价下调大家可以接受，毕竟系统成本在降，对于分布式光伏电力市场化
