电价制度
电力优先上网。
第四章 可再生能源电力证书
第十五条 实施可再生能源电力证书(简称“证书”)制度。证书作为记录计量可再生能源电力的生产、实际消纳和交易的载体，用于监测考核可再生能源电力配额指标完成情况
证书核发。证书核发后水电证书随水电交易自动转移给购电方。纳入《可再生能源电价附加补助资金管理暂行办法》及国家主管部门发布的补助目录的项目产生的非水电证书，在购电方按照购电协议规定全额结清购电费用后转移给
新能源消纳的制度体系。逐步建立中长期市场和现货市场相结合的电力市场，通过弹性电价机制释放系统灵活性。研究利用市场机制支持储能等灵活调节电源发展的政策，充分反映调节电源的容量价值。在电力现货市场建立之前
，通过峰谷电价、分时电价等价格机制，支持电力系统调节平衡。大力推进售电侧改革，鼓励售电公司制定灵活的售电电价，促进电力消费者与生产者互动。以北方地区冬季清洁取暖为重点，鼓励风电企业、供暖企业参与
，积极开展可再生能源电力建设和生产。各类发电企业均有义务配合电力调度机构保障可再生能源电力优先上网。
第四章 可再生能源电力证书
第十五条 实施可再生能源电力证书(简称证书)制度。证书作为记录计量
。证书有效期暂定为一个考核年，过期自动注销。
第十七条 国家可再生能源信息管理中心负责证书核发。证书核发后水电证书随水电交易自动转移给购电方。纳入《可再生能源电价附加补助资金管理暂行办法》及国家
发展过程及规律，而资金瓶颈以及制度探索就成为我们最关注的话题。
一、新能源补贴困境产生的原因
通过数次调整，我国当前可再生能源附加费的征收标准是0.019元/千瓦时，由国家财政年度安排的专项资金
和依法征收的可再生能源电价附加来组成补贴资金池予以支付。由于行业初期基数低，在2015年之前的项目，补贴发放紧张有序。也正是依托于相关扶持政策的有效开展，迎来了新能源行业蓬勃发展的春天。
然而随着
3月15日消息，乌克兰能源效率和节能署署长萨夫丘克表示，只有在可再生能源占乌能源平衡表上比由现在的1.5%提高到11%水平后，才可以实行"绿色电价"出售配额拍卖。
他在行业委员会"乌克兰引入
，(可再生能源)发展将停滞。"他以德国为例，该国引入拍卖制度后，对可再生能源的投入由26吉瓦降至1.3-1.5吉瓦。
萨夫丘克认为，市场发展放缓可能与中小企业参与拍卖所需面临的完成规划、可研报告、风险评估的高
水利用设施，鼓励纺织、造纸、化工等高耗水企业废水深度处理回用。对园区企业用电实行丰枯电价、错峰用电，支持大用户直购电。鼓励园区利用厂房屋顶开展分布式光伏发电系统建设。落实区域煤改气相关补贴政策，非居民
)
(二)发展开放型经济。对标国内外先进园区，借鉴推广自贸区创新制度，营造稳定、公平、透明、可预期的国际化营商环境。综合运用产业链招商、平台招商、以商招商、资本招商、回归招商等方式，积极招商引资。允许园区
地方?
李俊峰：国家需要完善的政策是可再生能源附加征收与补贴发放制度，前者既需要依据可再生能源发展规模适时增加征收额度，并需要足额征收，后者要做到及时发放，也要简化发放程序。
其实我国对煤电的污染
治理每千瓦时补贴了三分钱，每年高达1300亿元，是可再生能源补贴的两倍，没有出现拖欠的原因是这一部分不是以附加的方式征收，而是全部含在上网电价之中了，可再生能源补贴也可以学习煤电污染治理补贴的方式
实质性进展。
在国内方面，协鑫新能源在领跑者计划、光伏扶贫、分布式光伏等方面亦可圈可点。
由于领跑者项目一律采取竞标制度，而协鑫新能源的实力和优势已经获得肯定。2018年，协鑫新能源将继续凭借其于
1000亿元，其中光伏补贴缺口已占到近一半份额。
从国家能源局反馈的情况看，其正在努力处理此一历史难题。除却加大可再生能源电价附加征收力度、简化征收与补贴等环节外，未来可再生能源附加费或将会上调，由此
，电气安全和结构安全，外观要求，点网接入，防雷接地，防火防电弧等标准亟需制定。相关认证制度也需要尽快建立。
▍北京先见能源咨询有限公司技术标准部副总经理王淑娟：电价下调将造成1.8%-2.6%的收益率
，隔墙售电将给光伏开通一扇窗。
此外，对过去享受高电价的老光伏电站的改造将能很明显的提高收益，或成未来热点。户用光伏的标准和认证，双面组件的现场测试和评价指标，还有光伏逆变器容配比能否放开等问题
固定上网电价制度， 尽快支付拖欠的光伏发电项目的电价补贴款;尽快实施可再生能源配额制和强制交易绿色证书制度，推动自愿交易绿色证书、碳交易市场等多种途径和政策机制，多渠道筹集资金;鼓励各级地方政府多渠道
