电价制度

。电价调整应当确保行业实现平稳过渡，尽量避免全国或部分地区风电装机出现较大波动，对产业发展造成冲击。 首先，电价调整应当循序渐进，确保竞争性配置具有合理的电价区间，给行业发展提供较稳定的过渡期。 其次

关注的热点。 全国人大代表、阳光电源董事长曹仁贤在接受中国经济时报记者采访时表示，要加大对可再生能源电价附加征收力度，并实施绿色信贷降低可再生能源项目融资成本。 目前我国光伏、风电装机规模已经处于
全球第一，但近年来，随着可再生能源发电装机规模的不断增加，以及部分环节电价附加没有足额征收等原因，造成可再生能源电价附加资金征收的严重不足，制约产业发展。 曹仁贤说，可再生能源电价附加补贴资金缺口

周期越来越长，申报程序繁琐。从申报到资金拨付时间跨度长达一年甚至两年以上，加重了拖欠问题。 建议 1、提高可再生能源电价附加征收标准。根据可再生能源发展规模，相应提高可再生能源电价附加征收标准。由
增长3.7倍，占全年光伏总装机容量的36%，分布式光伏已成为国内光伏应用的主流方向。 但发展过程中出现的投资方电费收取缺乏保障、电价补贴缺口增大造成发放时间延长、相关屋顶资源与电力用户资源严重不匹配等问题

混合所有制改革的另外7份提案。 而在新能源产业话题方面，南存辉提出：应提高可再生能源电价附加征收标准，优化可再生能源补贴资金发放及报审机制，鼓励居民分布式光伏发展并建立户用发电产品标准，细化光伏电站
到资金拨付时间跨度长达一年甚至两年以上，加重了拖欠问题。 南存辉建议： 第一，提高可再生能源电价附加征收标准。根据可再生能源发展规模，相应提高可再生能源电价附加征收标准。由目前0.019元/千瓦时上调

的用工制度。 刘汉元建议，科学调整缴费标准，降低社保缴纳比例;增加各级财政中的社会保障支出;直接划转国有资本经营利润的一部分充实社保基金。 3、可再生能源电价附加税调高问题 随着光伏产业的
到资金拨付时间跨度长达一年甚至两年以上，加重了拖欠问题。 南存辉建议，提高可再生能源电价附加征收标准，由目前0.019元/千瓦时上调至0.03元/千瓦时，并保证全部电量足额征收;优化可再生能源

不畅、就地消纳困难等问题，着力促进新能源产业健康发展。建议国家结合电力体制改革，在甘肃酒泉实施区域电网建设试点，一揽子解决容量大与输出小、弃风弃光严重与就地消纳不足、电能富集与电价居高等矛盾，释放产业
梳理和规定，同时强化对废旧动力蓄电池回收、运输、储存等制定相应的法律法规，进一步落实动力蓄电池编码制度及可追溯体系。其次，在构建动力蓄电池回收利用管理体系方面，要构建规模化、高效化的废旧动力蓄电池

收费。深化电力市场化改革，清理电价附加收费，降低制造业用电成本，一般工商业平均电价再降低10%。深化收费公路制度改革，推动降低过路过桥费用，治理对客货运车辆不合理审批和乱收费、乱罚款。两年内基本取消全国

光伏补贴拖欠问题 1、简化可再生能源电价附加的征收和补贴申报、审批、拨付方式，缩短补贴发放周期，同时免除可再生能源电价附加在征收、发放过程中的各种税费，以真正减轻企业的负担。 2、尽快
出台可再生能源配额制度，建立绿证市场，启动绿色电力证书强制性约束交易。 3、提高可再生能源补贴资金征收标准，加大征收力度，弥补资金缺口。 4、出台配套政策，鼓励装机容量较大的企业发行绿债，对拖欠补贴项目进行

。目前根据现行上网电价结合光伏发电项目数据平均测算，企业实际缴纳的度电增值税达到6分到8分。 作为清洁能源的主要发展形式之一，光伏发电的发展目前已经来到了摆脱国家补贴的关键阶段。但是如刘汉元所说
解决问题的方案。 南存辉表示，首先应该简化补贴申报、审批和拨付的方式，缩短补贴发放周期，并免除补贴在征收、发放过程中的税费;其次尽快出台可再生能源配额制度，建立绿证市场，启动绿色电力证书强制性约束交易