电价体系

，同时下调光伏标杆上网电价，严苛程度超预期。新政明确以下几点：(1)暂不安排2018年普通光伏电站建设规模，在国家未下发文件启动普通电站建设规模前，各地不得以任何形式安排需国家补贴的普通电站建设;(2
)2018年安排10GW左右支持分布式光伏项目建设;(3)从5月31日起，新投运的光伏电站标杆上网电价每千瓦时下调0.05元;(4)未纳入国家认可规模管理范围的项目，由地方依法予以支持。 (二

。 在20世纪，煤炭和石油，支撑起了整个地球的工业体系，可以说没有煤炭和石油，就没有现代文明社会。 然而煤炭和石油燃烧排放的大量碳气体，却是温室效应的重要来源。 最近几十年，全球平均气温一直处于稳定的
领导人，都应该有前瞻性的去控制石油的消耗。 这样才能避免几百年后，地球上无石油可用时，人类即使可以找到替代能源，却无法让化工体系能找到替代的原材料。因为石油在化工体系的原材料位置，是不可替代的。 这是

，通胀的威胁领导十分重视，煤电矛盾突出，尽快解决电力供应紧张成了主要矛盾，竞价上网一直难以实施。 现在社会上对电力体制改革的意见有相当部分集中在价格改革上，把电价改革看作是电力体制改革的重要内容
，比如说价格体系改革。价格体系不到位，输配怎么分开?社会上还有人建议应制定能源法，使能源管理体制改革有法可依。 能源局2007年发了一个征求意见稿，但至今一直推不下去。因为它涉及方方面面。究竟难在哪

的现象，并不局限于上述几省，也不是局限于英利一家。 今年年初，中国能源局官员程晨璐在一次发布会上对外透露，根据中国财政部的统计，截至2017年底，光伏电价补贴缺口达到1000亿元。2018年风光每年
了近十年都没有实施，是因为它不是单一的政策，而是涉及整个体系的设计。 配额制涉及发电、输电、售电和用电这些电力市场的所有环节，设计一套制度需要考虑很多因素，当然也涉及多方利益博弈，这应该是配额制难产

近年来光伏发电快速发展，成本亦获得大幅下降，发展至今已经消除了与传统能源发电成本在量级上的差别。随着成本价格的下降，度电补贴亦逐年发生变化。 2018年6月后，国内集中式光伏电站按照标杆电价平均
度电补贴约为0.28元/千瓦时，除光伏扶贫项目外，全部采用竞争性配置，实际度电补贴还有所降低。分布式光伏发电为0.32元/千瓦时。 十三五规划中提出了成本目标，到2020年光伏电站电价较2015年

文章中的六个问题。 在回答问题之前，首先明确一些概念。 一、我国电价体系及定价机制 电价制定是电力市场运作过程中的重要一环。 我国现行电价大致由4部分组成： 销售电价 = 上网电价 + 输配电

。 相比石化能源，作为清洁能源的光伏发电在现有能源体系中的市场竞争力明显偏弱，其可持续发展受到政策、市场、土地、补贴等多重因素制约，加之前期扶持政策执行不彻底、补贴拖欠严重等原因，造成行业技术
，解决了钱的来源问题，又没有增加财政负担; ② 基金夹在电费里(用电量年年增长、资金来源有保障)，由电网公司征收则等于政府为补贴来源背书; ③ 电站建好后集中并网，所发电量按规定电价强制出售

成了主要矛盾，竞价上网一直难以实施。现在社会上对电力体制改革的意见有相当部分集中在价格改革上，把电价改革看作是电力体制改革的重要内容。其实，在现在的体制下这应属于价格改革的范畴，这需要在一定的条件下继续探索
。 电力体制改革是一种渐进的过程。输配是否应该分离?输配分离要和整个社会的进步、社会能够承受的能力相匹配，还要和其他的改革相匹配，比如说价格体系改革。价格体系不到位，输配怎么分开?社会上还有人建议应制

不同层级转供电主体是否将政策落实到位，并抽查部分一般工商业用户用电电价是否已真正降下来。对清理出来有问题的转供电主体要建立台账，实行限时整改销号管理，严格按照降价政策规定时限清退多收电费，并持续跟进
应按国家规定的销售电价向电网企业缴纳电费，其缴纳的电费由所有终端用户按各分表电量公平分摊。按照《物业管理条例》及物业服务收费管理办法有关规定，物业共用部位、共用设施设备的日常运行、维护费用应当通过物业费

陕西的光储充市场? 峰谷电价表 (自2018年8月1日起执行) ▲表1：陕西省电网销售电价表(不含榆林) 注：1.上表所列价格，除农业生产用电类中农业排灌和深井、高扬程农业排灌用电
外，均含农网还贷资金2分钱和国家重大水利工程建设基金0.23分钱。除居民生活用电和农业生产用电类外，均含可再生能源电价附加1.9分钱。除农业生产用电类外，均含大中型水库移民后期扶持基金0.62分钱