电价体系

，河南省实施燃煤发电标杆上网电价及煤电价格联动机制，对规范政府定价行为、促进发电侧价格体系合理形成曾发挥重要作用。近年来，电煤价格高位运行，电力供求相对宽松，二者走势背离等导致的电价影响因素趋于复杂，缺乏

。用户侧储能单个项目规模小、布局分散，受市场关注度相应下降，连续两轮一般工商业电价大幅下降20%，峰谷价差套利空间进一步缩小，导致发展速度放缓。 此外，从长期来看，电力系统应用储能的驱动力是新能源大规模
筹备开展储能项目示范工作。 储能的价值最终要在电力市场中体现，需要完备的市场机制作支撑。刘勇表示，我国储能产业政策体系整体上仍有待完善： 一是相较国外储能产业发达国家，落地性财税、资金支持政策仍然

集中式电站格尔木领跑者项目并网发电已近1年，总体运行良好。而这一电站就曾经是我国首个上网电价低于当地煤电标杆电价的光伏样本(该项目上网电价平均为0.316元/千瓦时，低于当地煤电标杆电价0.3247元

石能源，以及电能替代已成为共识，在此背景下，储能在工程层面的技术经济先进性永远是自身发展的最重要因素。 除了自身技术的进步，储能的发展必须依靠于电力-能源大体系改革推动的力度，储能产业的发展不是孤立的，而是
演进的监管体系下，与其他灵活调节资源公开公平进行较量，是储能实现价值的基本条件。 另外，政府在实际的激励政策层面可执行的方案主要有以下几种： 直接的资金补贴 其它形式的特权，例如优先调度，保障

刚刚起步，远没有达到经济规模，致使光热发电的边际成本较高;同时，光热发电项目都集中在西部地区，当地燃煤发电标杆上网电价较低，因此，目前光热发电对电价补贴的依赖程度较高。孙锐直言不讳指出，在后续电价
政策不明朗的情况下，投资方对光热发电项目越来越谨慎。 一位央企负责人向记者直言：光热发电是未来发展趋势，我们对光热发电的热衷是因为它有储能效应。目前比较迷茫的是，上网电价尚存未知数，收益率达不到预期值

政府主管部门至今未对2018年以后光热发电项目的上网电价政策予以明确，致使一些项目投资方已经宣布退出。为了让更多的光热发电示范项目走出困局，国家能源局正在研究对策，针对光热示范项目的限制规定有望调整
我国光热发电产业刚刚起步，远没有达到经济规模，致使光热发电的边际成本较高;同时，光热发电项目都集中在西部地区，当地燃煤发电标杆上网电价较低，因此，目前光热发电对电价补贴的依赖程度较高。孙锐直言不讳指出，在后

背景下，储能在工程层面的技术经济先进性永远是自身发展的最重要因素。 除了自身技术的进步，储能的发展必须依靠于电力-能源大体系改革推动的力度，储能产业的发展不是孤立的，而是与整个电力系统的转型深度绑定
资产利用率的提高等，在顶层的规划中应当得到明显的体现。 关于监管能力，储能更大的价值和收益要在电力市场中获得。如何构建开放，透明，自由的电力交易，让储能在开放包容的市场环境和健全演进的监管体系下，与其

背景下，储能在工程层面的技术经济先进性永远是自身发展的最重要因素。 除了自身技术的进步，储能的发展必须依靠于电力-能源大体系改革推动的力度，储能产业的发展不是孤立的，而是与整个电力系统的转型深度绑定
资产利用率的提高等，在顶层的规划中应当得到明显的体现。 关于监管能力，储能更大的价值和收益要在电力市场中获得。如何构建开放，透明，自由的电力交易，让储能在开放包容的市场环境和健全演进的监管体系下，与其

再生能源补贴、上网指导电价、建设管理政策进行了广泛的意见征求，综合产业的意见反馈，我们推测2020年光伏政策有望在年底前出台，1-2月有可能进行项目前期工作，若如此，明年项目完工率将显著好于今年。 国内
。 一、政策即将明朗，国内装机有望大幅回升 1.1政策正在明朗，国内2020年装机有望大幅回升 新的政策体系形成，但国内今年装机仍然承压。2019年1-10月光伏装机仅17GW，即使11和12月再

关于政协十三届全国委员会第二次会议第3911号(工交邮电类433号)提案答复的函您提出的《关于建立可再生能源电价补贴逐步退坡机制的提案》收悉。经商财政部、国家能源局、国家电网公司，现答复如下
可再生能源发电产业从无到有并发展壮大，取得了巨大成就。 一、现行光伏、风电价格政策 2019年4月，我委出台印发《国家发展改革委关于完善光伏发电上网电价机制有关问题的通知》(发改价格〔2019〕761号