电价下降
集中在开发、并网、电价环节，财税政策虽有优惠但并未被企业充分使用(比如所得税三免三减半政策)，投融资领域的鼓励政策则更加少见。
补贴确权贷款政策的出台与闭环，是新能源行业支持政策多元化的一次尝试。不过
;补贴资金则源于以各省(西藏以外)第二、第三产业和居民用电量为基数的可再生能源电价附加。(详见《从中央财政预算看可再生能源补贴的前世今生》)
由于十三五期间需要补贴的可再生能源装机和电量(尤其是光伏
供应。建立天然气预测预警机制，完善天然气保供预案。
(三)保障电力企业可持续发展
近年来，在电价接连下降、燃料价格高企等多重压力下，电力企业经营形势日益严峻，为保障电力企业健康可持续发展，助力构建以
，二季度市场电煤价格快速攀升。上半年，全国原煤产量同比增长6.4%，比同期全口径煤电发电量同比增速低8.7个百分点;上半年，累计进口煤炭同比下降19.7%。二季度市场电煤价格迅速攀升，居历史高位，电煤
。鼓励结合源、网、荷不同需求探索储能多元化发展模式。
创新引领、规模带动。以揭榜挂帅方式加强关键技术装备研发，推动储能技术进步和成本下降。建设产教融合等技术创新平台，加快成果转化，有效促进规模化应用
，加快实现核心技术自主化，强化电化学储能安全技术研究。坚持储能技术多元化，推动锂离子电池等相对成熟新型储能技术成本持续下降和商业化规模应用，实现压缩空气、液流电池等长时储能技术进入商业化发展初期，加快
应急支援能力，以及足够的快速爬坡能力，其发电小时数大大下降，迫切需要建立煤电成本回收市场化机制，保障容量充裕度。远期需要关注高比例新能源竞价导致现货地板价、尖峰价并存问题，防范单一现货价格导致
。
(一)完善区域电力市场体系，防控极端价格信号
随着西欧国家近年来新能源高比例接入，在风力、光伏电力供应高峰时期负电价频发。负电价平均小时数由2018年的511小时翻倍至2019年的925小时
抽水蓄能、储热型光热发电、火电调峰、电化学储能、可调节负荷等新增并网消纳条件后，由电网企业保障并网，实际上这意味着光储平价离我们已经并不遥远。
王瀚表示，制造端降本增效推进光伏LCOE下行，促使电价下降
2021开年以来，光伏原材料价格快速上涨，电池、组件企业在3月份和6月份纷纷下调开工率。年初至今头部组件企业中标价格从1.6元/W一路上涨至近1.9元/W，对应地面电站项目IRR从7%下降至6%左右
小时数，以燃煤标杆上网电价30%+一般工商业电价70%作为收益电价，测算全国各地区新建分布式光伏平价上网的经济性，2020年分布式光伏新建项目内部收益率均大于 8%。其中，吉林、蒙东、天津等三北
，分布式光伏投资尽可能找大企业合作。然而，近两年根据项目开发商的经验发现，企业的风险更多在于地区整体经济转型带来的风险。由于东部地区制造业企业劳动力成本在不断上升，企业搬迁带来了电力负荷下降，光伏消纳水平
成本的下降和光伏消纳能力的提升，未来一个阶段，光伏发电将向着更贴近用户需求侧的分布式光伏发展。
近期，国家能源局为加快推进屋顶分布式光伏发展，下发在全国组织开展整县(市、区)推进
工商业屋顶，重点考虑大型商业建筑、工业厂房等屋顶资源，以整个工业园区为单位，整体推进;由于工商业电价较高及高耗能特性，项目以自发自用为主，同时考虑隔墙售电方案。随着光储互融进程的加快，配备交流储能，打造光储
技术转让经费大幅下降。
忽如一夜春风来!中国的多晶硅如当年的大炼钢铁一样，开始遍地开花。
2007年，全国有10多个省市、近30家企业在酝酿上或申报多晶硅的项目，这些企业里除了大量民企，还出现了中化
。
2011年四个季度，保利协鑫的多晶硅生产成本分别为22.3美元/公斤、21.8美元/公斤、20.9美元/公斤和19.3美元/公斤。而2008年其多晶硅生产成本为66美元/公斤，3年内成本下降
先发规模优势、银浆有待突破技术壁垒，发展潜力较大。
（3）系统部件关键企业1家。主要涉及微型逆变器、光伏支架、充电控制器、连接盒等部件产品。2020年实现工业总产值3.1亿元，下降4.0％，出口
交货值1.7亿元，下降21.2%，利润总额0.7亿元，下降293.3％。产业景气度一般。
图1 中游各环节工业产值占比图
3.产业链下游情况。下游主要包括工程建设、运维服务、EPC总部等环节。我市
能耗比2020年下降3.08%，能源消费总量新增控制在1610万吨标准煤左右。
二、强化能耗双控
(一)严格落实目标责任制。各地市要根据省下达的目标任务(详见附表)，明确年度工作目标并分解落实至下一
的地区，应挖掘相应存量能耗予以对冲，确保不影响能耗强度下降目标完成。对未达到能耗强度下降目标进度要求的地区，实行两高项目缓批限批。建立节能审查实施情况定期调度机制，按月报送年综合能源消费量1000吨
