电价上调

存在寅吃卯粮现象。此前，仅2012年以前的缺额就高达100亿元。2013年征收标准虽然有一次上调，但是在火电上网电价下调的趋势下，依然出现严重拖欠，以至于2013年8月以后至今并网的项目都没有拿到补贴
成本高于传统能源，早些年，西方国家为应对环境问题、能源危机，通过推动光伏行业的发展，来缓解能源问题。回看国外光伏补贴政策，大概分为三类：一是补贴安装光伏系统，日本采用此方法；二是补贴光伏发电上网电价，德国

装机量已使得补贴资金捉襟见肘，资金缺口存在寅吃卯粮现象。 此前，仅2012年以前的缺额就高达100亿元。2013年征收标准虽然有一次上调，但是在火电上网电价下调的趋势下，依然出现严重拖欠，以至于2013
;二是补贴光伏发电上网电价，德国、西班牙等国采用;三是如美国加州那样，同时运用以上两种方法。 对于光伏行业的补贴机制，中国也在沿用，对地面光伏电站和分布式光伏分别实行标杆电价和直接补贴。但不断攀升的

现象。此前，仅2012年以前的缺额就高达100亿元。2013年征收标准虽然有一次上调，但是在火电上网电价下调的趋势下，依然出现严重拖欠，以至于2013年8月以后至今并网的项目都没有拿到补贴。我们了解到
，早些年，西方国家为应对环境问题、能源危机，通过推动光伏行业的发展，来缓解能源问题。回看国外光伏补贴政策，大概分为三类：一是补贴安装光伏系统，日本采用此方法；二是补贴光伏发电上网电价，德国、西班牙等国采用

缺口存在寅吃卯粮现象。此前，仅2012年以前的缺额就高达100亿元。2013年征收标准虽然有一次上调，但是在火电上网电价下调的趋势下，依然出现严重拖欠，以至于2013年8月以后至今并网的项目都没有拿到
成本高于传统能源，早些年，西方国家为应对环境问题、能源危机，通过推动光伏行业的发展，来缓解能源问题。 回看国外光伏补贴政策，大概分为三类：一是补贴安装光伏系统，日本采用此方法；二是补贴光伏发电上网电价

补贴资金缺口累计达300亿元。2015年12月，国家发改委下发《关于降低燃煤发电上网电价和一般工商业用电价格的通知》，将可再生能源电价附加征收标准上调0.004元/度至0.019元/度，预计可多征收

太长，这都是补贴资金存在缺口造成的。虽然，现在增收有所增加但是还不足以支持可再生能源大规模的发展。 史利民还希望，在源头上一是要上调可再生能源附加度电的增收的额度，以支持大规模光伏或可再生能源应用
可再生能源外送，扩大消纳范围，尝试建设更多储能电站解决弃光问题。 另外，在光伏领跑者计划的引导下，我国光伏产业升级、技术进步将进一步加快，随之而来的将是产品价格的持续下降，到时将会抵消电价下调和限电带来的

还不足以支持可再生能源大规模的发展。史利民还希望，在源头上一是要上调可再生能源附加度电的增收的额度，以支持大规模光伏或可再生能源应用；其次应该进一步扩大可再生能源附加的增收范围，比方增收居民用电，因为
计划的引导下，我国光伏产业升级、技术进步将进一步加快，随之而来的将是产品价格的持续下降，到时将会抵消电价下调和限电带来的影响。 十三五期间，我国光伏产业虽然面临各种发展困境，但随着国家支持光伏发展的各项政策措施的落实到位，以及国内光伏市场的不断完善成熟，影响光伏产业发展的各种困境或将一一破解。

，累计约300亿元，较往年仍在增加。2015年12月，国家发展改革委将可再生能源电价附加征收标准上调4厘至0.019元/千瓦时，预计可多征收可再生能源专项资金190亿元，但仅能弥补一部分补贴拖欠费用，无法
，大大加重了电站企业的财务成本，并已对全行业的持续发展形成威胁，再不解决，行业甚至会陷入资金链断裂的危机。 靳保芳建议，上调可再生能源附加标准，由0.019元/千瓦时上调至0.03元/千瓦时，并保证

附加补助资金管理暂行办法》的有关规定，特提出如下建议： 1上调可再生能源附加标准，保证全额征收 建议根据目前我国可再生能源发展状况和2030年非化石能源规划目标，对可再生能源电价附加的征收水平进行调整，由
。 购买新能源倒补其发展 记者：新能源的价格会进一步降低吗? 朱共山：我2009年在江苏徐州建设中国首个大型太阳能电站时，当时的上网电价是2.5元/度。现在西部项目的价格已降到0.80.9元/度

《可再生能源十三五发展规划》征求意见稿中确立的相关发展目标顺利实现，有力配合国家能源能源转型发展大局，根据《可再生能源法》、《可再生能源电价附加补助资金管理暂行办法》的有关规定，特提出如下建议：1上调
可再生能源附加标准，保证全额征收建议根据目前我国可再生能源发展状况和2030年非化石能源规划目标，对可再生能源电价附加的征收水平进行调整，由0.019元/千瓦时上调至0.03元/千瓦时，并在十三五期间保持稳定