电价上调

、 国内政策壁垒2011年8月，中国发布了光伏发电标杆上网电价。2012年，十二五规划光伏发电的装机目标经过数次调整，将2015年的目标从5GW，上调到21GW，将2020年的长期光伏装机容量目标从
20GW上调到50GW。这对中国光伏产业来说无疑是一个很大的鼓舞。从表面上来看，这些政策犹如春风劲吹，似乎标志着中国国内光伏市场要繁荣起来了。对于标杆上网电价的出台，引起业界一片哗然，国内外业界专家尽管

政策壁垒2011年8月，中国发布了光伏发电标杆上网电价。2012年，十二五规划光伏发电的装机目标经过数次调整，将2015年的目标从5GW，上调到21GW，将2020年的长期光伏装机容量目标从20GW
上调到50GW。这对中国光伏产业来说无疑是一个很大的鼓舞。从表面上来看，这些政策犹如春风劲吹，似乎标志着中国国内光伏市场要繁荣起来了。对于标杆上网电价的出台，引起业界一片哗然，国内外业界专家尽管对

市场，消化光伏产业产能。在此思路指导下，可再生能源十二五规划光伏装机容量目标从最初的5吉瓦，一路上调到10吉瓦、15吉瓦，直至最终的21吉瓦。在大型光伏电站特许权招标和金太阳示范工程推动下，加之
光伏电站标杆电价确认，国内光伏市场仿佛就等起飞了。然而事实并非如此，在国内建光伏电站面临着诸多不确定性。这些不确定性促使企业仍然以国外市场为主，极力避免陷入国内电站的陷阱。光伏新秀、规模中等的河北企业光为

容量目标从最初的5吉瓦，一路上调到10吉瓦、15吉瓦，直至最终的21吉瓦。在大型光伏电站特许权招标和金太阳示范工程推动下，加之光伏电站标杆电价确认，国内光伏市场仿佛就等起飞了。然而事实并非如此，在国内
项目，但是后期配套工作却跟不上。光伏电站带来的就业机会稀少，还引起一些地方政府事后收取费用，增加电站运营方的成本。国家在政策层面上已经给光伏电站充分支持，比如特许权招标、光伏标杆电价等。不过中广核

装机目标拟提高到21GW（即2100万千瓦），将大力发展分布式发电。此前，该目标最初定为5GW，后一度上调至15GW。此次定格为21GW，显示了决策层大力发展我国光伏产业的决心。国家发改委能源研究所研究员
发电依旧前景堪忧。史立山认为，主要面临两大制约因素，一电力市场管理体制的制约，二是缺乏科学有效的扶持政策，包括税收和电价政策。王斯成同样认为，目前我国光伏产业在成本、技术、资金等方面已经具备优势，唯独缺少市场体制和商业环境，建议我国电力体制加快改革，厂网分开、输配分开，促进我国光伏产业发展。

变化集中体现在太阳能发电方面。本报记者发现，太阳能发电的十二五目标已由去年底提出的15GW，上调为现在的21GW。 明确各类可再生能源发展目标 据了解，由国家能源局组织制定的《规划
发展。其中，水电发展要重点做好生态保护和移民安置工作，统筹协调发展，推进水电电价市场化改革，完善水电开发的政策;风电发展重点是解决好接入电网和并网运行消纳问题，要通过开展电力需求相应管理，完善电力运行

。本报记者发现，太阳能发电的十二五目标已由去年底提出的15GW，上调为现在的21GW。　　明确各类可再生能源发展目标　　据了解，由国家能源局组织制定的《规划》和水电、风电、太阳能、生物质能四个专题规划已于
发展战略性新兴产业的工作部署，高度重视可再生能源发展。其中，水电发展要重点做好生态保护和移民安置工作，统筹协调发展，推进水电电价市场化改革，完善水电开发的政策；风电发展重点是解决好接入电网和并网运行消纳

光伏装机容量目标从此前的20GW上调为50GW。随着中国上网电价补贴计划的退出，政府向光伏产业传递了清晰的支持信号，只要中国国内维持目前的光伏装机速度，中国就可以完成这一积极的目标。目前，我国太阳能发电
1110亿元人民币。这对于近期频繁遭遇欧美一些列双反调查的中国光伏产业而言，无异于雪上加霜。为了重整光伏产业的信心，8月7日，中国政府将国内2020年的长期光伏装机容量目标从此前的20GW上调为50GW

光伏装机容量目标从此前的20GW上调为50GW。随着中国上网电价补贴计划的退出，政府向光伏产业传递了清晰的支持信号，只要中国国内维持目前的光伏装机速度，中国就可以完成这一积极的目标。目前，我国太阳能发电
1110亿元人民币。这对于近期频繁遭遇欧美一些列双反调查的中国光伏产业而言，无异于雪上加霜。为了重整光伏产业的信心，8月7日，中国政府将国内2020年的长期光伏装机容量目标从此前的20GW上调为50GW

下跌给中国光伏制造商带来了巨大压力，中国政府为此将国内2020年的长期光伏装机容量目标从此前的20GW上调为50GW。为重振光伏产业信心，解决中国对电力的巨大需求，中国将原定的目标提高了一倍多，计划
在2020年前安装50GW光伏发电系统，IMS Research高级市场分析师谢锋表示，随着中国上网电价补贴计划的退出，政府向光伏产业传递了清晰的支持信号，只要中国国内维持目前的光伏装机速度，中国就可以