用电缺口
工业煤改气和北方冬季取暖煤改气拉动下，天然气需求集中释放，超过供应能力，北方地区供需出现硬缺口。 ▶三是因为2017年我国实体经济回暖，对外贸易好转，拉动制造业用电量增速明显回升，2017年全社会用电
全部发电装机的36.6%，水电、风电和光伏装机量最都稳居世界第一，其中光伏发电装机1.3亿千瓦，新增装机量连续5年保持全球第一，累计装机量连续3年全球第一。
优异表现背后，光伏补贴缺口巨大和消纳难
仍旧是不可回避的困境。在我国光伏补贴不断退坡之际，缺口亦在不断增加。根据财政部数据，截至2017年底，我国可再生能源补贴缺口达1000亿元，其中光伏占据近一半的比例。与此同时，弃风、弃光趋势有所减缓
可再生能源电力配额，是指根据国家可再生能源发展目标和能源发展规划，对各省级行政区域全社会用电量规定最低的可再生能源电力消费比重指标。
《征求意见稿》提出，国务院能源主管部门按年度制定各省级行政区域可再生能源
的促进作用。
此外，随着可再生能源的快速发展，补贴缺口不断加大，截至2017年年底，可再生能源补贴缺口高达1100亿元。国家对可再生能源的补贴逐步减少将是大势所趋。但保持可再生能源装机规模增长，确保
对21世纪经济报道记者分析，钢铁行业用电量快速增长有两个原因。第一，虽然北方地区采暖季的钢铁行业错峰生产基本上得到落实，但是其他地区的钢厂开足马力生产，一定程度上弥补了错峰生产的缺口。第二，地条钢的
4月8日，国家发改委网站披露了2018年一季度全国发用电情况。
今年一季度，全国发用电延续了去年四季度以来的快速增长态势，发电量和同比增速处于近年来较高水平，其中发电量同比增长10%，1-2月全国用电
、医疗、文化等公共服务设施落后，群众出行难、用电难、吃水难、上学难、看病难的现象普遍存在，就地脱贫发展无望，增收渠道不畅，传统扶贫手段难以奏效。经调查识别，上述区域分布在全国22个省(自治区、直辖市)约
深度贫困地区，生存环境恶劣，基础设施和公共服务设施缺口大，社会发育相对不足，部分地区甚至存在一搬跨千年的情况。各级政府采取了更加集中的支持、更加有效的举措，支持深度贫困地区加大易地扶贫搬迁力度，与此同时
。 在2017年末已超800亿元(光伏补贴缺口496亿元+风电补贴缺口351亿元)可再生能源补贴缺口存量的背景下，能源局和扶贫办连续发文以保障光伏扶贫项目优先获得补贴资金，光伏扶贫项目插队进入补贴目录
配额制有望提高可再生能源消纳，但并没有为约1200亿元的补贴缺口提供有效的缓解良策。
配额指标
包括可再生能源电力总量配额和非水电可再生能源电力配额。四川省的2018年总量配额要求最高，达91
国家补贴缺口和拖欠的问题，目前国家可再生能源发展基金的补贴缺口估计已达1200亿元。这一问题有可能在未来的政策变动中予以解决。
证书交易
考核周期目前为每一自然年。次年1-2月中市场主体可以
的重要内容。目前国内火电装机过剩，一带一路沿线国家电力等能源存在明显的供应缺口，一带一路国家的能源电力工程投资、设计以及施工存在巨大潜力。要在一带一路的背景下，发挥中国在能源资源、科技创新等方面的优势
。售电侧改革、放开增量配电网业务和发用电计划、输配电价改革等一系列改革措施为电网建设运营带来新的挑战，电网企业的功能定位、收益机制、盈利模式都发生了转变，经营压力增大。从发电企业来看，要通过技术进步促使
纳入指标管理，最重要的原因是在补贴上。分布式装机规模大，导致补贴缺口加大，补贴已经难承其负。
此前，在2016年我国可再生能源补贴资金缺口达到500多亿的基础上，有业内专家测算，如果按照现有政策和
补贴方式，到2020年补贴缺口可能将扩大到2000多亿。而根据财政部最新的统计，截至2017年底，可再生能源补贴缺口已达1000亿。
另据记者采访获悉，目前对于讨论稿的意见主要分为两派。其中地方
千万时)交易结算的电量一个证书的标准核发，自发自用电量按照发电量核发。市场主体之间可进行证书交易完成配额指标，证书价格由市场交易形成。而未完成配额的市场主体，须通过向所在区域电网企业购买替代证书完成配额
研究所研究员王斯成在3月中旬举办的一场光伏论坛上称，仅今年可再生能源补贴缺口不断加大，到2017年年底，可再生能源补贴缺口1100亿元，造成了严重的三角债。
国家对可再生能源的补贴正在逐步减少，取消
