用电缺口

。 另外10月24日发改委官宣将现行燃煤发电标杆上网电价机制改为基准价+上下浮动的市场化价格机制，浮动幅度范围为上浮不超过10%、下浮原则上不超过15%。无疑这是电价市场化改革的又一重要举措，放开发用电
、事中、事后监管全过程，实现信用管终身，切实提升监管水平，促进高质量发展。 补贴的拖欠已经成为一大难题，按照财政部统计，预计2020年我国光伏补贴缺口将超过600亿元。面对如此大的资金缺口，财政部就徐

可再生能源发电企业甚至整个行业都吃了一颗定心丸。 财政部提出缓解补贴资金缺口问题的方式 时璟丽在演讲中提出，当前可再生能源电价补贴资金缺口较大，累积资金缺口超过2000亿元，每年存量项目还会形成

事实是，煤电仍是中国电力供应的绝对主体能源。 来自中国电力企业联合会(简称中电联)的统计数据显示，2018年，中国煤电44829亿千瓦时，占全社会用电量64.97%;煤电装机100835万千瓦，占
报告称， 乌兰察布限电2018年10月最为严重，11月开始逐渐恢复，春节期间限电影响已几乎没有，但春节过后限电再次严重。 今年4、5月，叠加热电机组检修影响，供电出现严重缺口。6月，因系统出力不足

批补贴目录收录的是2016年3月之前并网的项目) 补贴预算 众所周知，光伏行业补贴拖欠问题存在已久(户用电站不拖欠补贴)，不少企业通过各种渠道请求解决补贴拖欠问题。 据财政部发布的《2019年中
光伏补贴一事做出正面回应： 财政部官网两会建议提案办理一栏日前公布的关于光伏补贴拖欠的系列回复释放信息，要解决巨额光伏补贴缺口，发行特别国债、提高电价附加征收标准这两种方法基本不可能执行

给可再生能源发电企业，甚至整个行业都吃了一颗定心丸。 财政部提出缓解补贴资金缺口问题的方式 时璟丽在演讲中提出，当前可再生能源电价补贴资金缺口较大，累积资金缺口超过2000亿元，每年存量项目还会

前三季度，全国电力生产运行平稳，电力供需总体平衡。全社会用电量平稳增长;第二产业及其制造业各季度用电量增速相对平稳，高技术及装备制造业、消费品制造业、其他制造业第三季度用电增速环比回升;第三产业
用电量较快增长、贡献突出;城乡居民生活用电量增速回落，乡村居民用电量增速高于城镇居民增速。电力延续绿色低碳发展态势，非化石能源发电装机比重继续提高，非化石能源发电量快速增长;跨区跨省送电量较快增长

9.7亿千瓦，需采取集中远距离输送与分布式就地消纳并举来满足用电需求，其中，受入电力流超过3.6亿千瓦，陆上分布式电源开发潜力仅有1.7亿千瓦，还剩余4.4亿千瓦缺口。我国东南部多地区临海，海上风电
另一个障碍，且用地成本也明显比西部高得多。 并网用地问题的展望 国发能研院、绿能智库对该问题的展望如下： 海上风光发电迅速发展有望缓解用电紧张。到2030年，我国中东部地区最大用电负荷将达到约

价格杠杆作用促进光伏产业健康发展的通知》明确了 0.42元/kWh的分布式电站补贴标准，自此中国光伏开启了高速增长阶段。 但随之而来的是财政补贴缺口扩大至1000亿元以上。于是2018年，531新规
到。届时，光伏发电将不再依赖于补贴，行业增长逻辑转变为对火电的替代和新增用电对光伏发电的选择，光伏行业周期性有望减弱，迎来成长期。 03、短期逻辑与长期逻辑 在平价时代来临之际，浴火重生后的

是不可能的、发国债也不现实，只能靠用电量增加和绿证等方式，而这些方式都无法在短时间内有效的解决问题。 面对可再生能源补贴拖欠的影响，企业只能自己想办法。对于此前大规模发展新能源、如今却又深陷欠补泥潭
亿补贴拖欠缺口相比，差距可想而知。同时，此前金融机构以及业内提出的提高可再生能源电力附加征收标准以及发行国债的建议，在《答复》中均已被否。 除此之外，光伏們获悉，财政部曾考虑通过国家开发银行借款上千

发放历史拖欠补贴，加快将已建成光伏电站纳入补贴目录的问题 由于装机规模发展超出预期等原因，可再生能源发电补贴资金缺口较大，造成部分企业补贴资金不能及时到位。为解决补贴缺口问题，我部会同有关部门积极研究
一步降低补贴强度。通过上述措施，可以有效降低新增规模项目所需补贴资金，缓解补贴缺口扩大趋势。 对于存量项目，一是拟放开目录管理，由电网企业确认符合补贴条件的项目，简化拨付流程;二是通过绿证交易和市场化