用电缺口

趋势所在。但基于各项基础设施还不完善，国家政策的实施细则存在较大缺口，商业应用的模式还处于探索与实践的边缘，光伏技术的研发与制造水平还并未达到可以快速在民间商业化应用的时间点，一系列的问题造成了
依照国家制定标准实施，用电家庭只能被动接受，同时还面临着电力供应不稳定，服务质量欠佳等问题，而开放电力市场又是推动新能源革命的必然趋势。因此，鉴于目前中国政府出台的《关于进一步深化电力体制改革的

严峻的消纳形势、全社会电力需求增速放缓等因素影响，导致风电、光伏装机容量大幅提升的同时，而上网电量却增长有限。此外，业内对可再生能源发展基金资金缺口大、可再生能源补贴到账滞后等方面的顾虑，也是下调幅度比
预期要小的缘由。日前发布的《国家发展改革委关于降低燃煤发电上网电价和一般工商业用电价格的通知》，对于解决可再生能源补贴拖欠问题无疑是一大利好。该通知指出，将居民生活和农业生产以外其他用电征收的

2015年12月30日，国家发改委下发《关于降低燃煤发电上网电价和一般工商业用电价格的通知》，决定对除居民生活和农业生产以外其他用电征收的可再生能源电价附加征收标准，提高到每千瓦时1.9分钱，比之前
实施的每千瓦时1.5分钱的标准增加4厘，增长幅度远低于每千瓦时2.5-3分钱可再生能源的行业预期。 由此计算，预计可多征收可再生能源专项基金190亿，仅够补贴之前拖欠费用的一部分，国内可再生能源补贴缺口

2015年12月30日，国家发改委下发《关于降低燃煤发电上网电价和一般工商业用电价格的通知》，决定对除居民生活和农业生产以外其他用电征收的可再生能源电价附加征收标准，提高到每千瓦时1.9分钱，比之前
实施的每千瓦时1.5分钱的标准增加4厘，增长幅度远低于每千瓦时2.5-3分钱可再生能源的行业预期。由此计算，预计可多征收可再生能源专项基金190亿，仅够补贴之前拖欠费用的一部分，国内可再生能源补贴缺口

2015年12月30日，国家发改委下发《关于降低燃煤发电上网电价和一般工商业用电价格的通知》，决定对除居民生活和农业生产以外其他用电征收的可再生能源电价附加征收标准，提高到每千瓦时1.9分钱，比之前
实施的每千瓦时1.5分钱的标准增加4厘，增长幅度远低于每千瓦时2.5-3分钱可再生能源的行业预期。由此计算，预计可多征收可再生能源专项基金190亿，仅够补贴之前拖欠费用的一部分，国内可再生能源补贴缺口

，补贴额度为0.42元/Kwh，余电以当地脱硫电价水平全额上网，考虑到工商业电价水平远高于居民用电价格，自发自用比例越高，其投资收益越大，政策层面考虑到在长达20年的运行期间内，电力负荷可能会出现剧烈变动
，因此在自用负荷大幅下降的情况下，允许以当地光伏电站标杆电价全额上网，为不稳定的收益率保证了下限。目前我国在工商业用电领域已经实现了峰谷电价机制，具体电价水平由各省根据本省实际情况自行确定，就峰谷时段

12月30日，《国家发改委关于降低燃煤发电上网电价和一般工商业用电价格的通知》明确，从2016年1月1日起，全国一般工商业销售电价平均每千瓦时下调约3分钱，大工业用电价格不做调整，预计
将为相关用电企业减负约680亿元，中小微企业受益尤其明显。 与此同时，居民生活和农业生产以外其他用电征收的可再生能源电价附加征收标准将提高27%到每千瓦时1.9分钱，这意味着将输血1900多亿

12月30日，《国家发改委关于降低燃煤发电上网电价和一般工商业用电价格的通知》明确，从2016年1月1日起，全国一般工商业销售电价平均每千瓦时下调约3分钱，大工业用电价格不做调整，预计将为相关用电
企业减负约680亿元，中小微企业受益尤其明显。与此同时，居民生活和农业生产以外其他用电征收的可再生能源电价附加征收标准将提高27%到每千瓦时1.9分钱，这意味着将输血1900多亿元给作为战略新兴产业的

，国家对新能源发电实行补贴政策，支持了风电、ink"光伏发电、生物质发电等新能源产业的迅猛发展，但也造成了新能源补贴资金缺口越来越大。利用此次电价降价时机，解决了部分新能源电价补贴资金缺口。同时，根据
和农业外的用电征收可再生能源附加标准，从最初的0.1分钱逐步提高到目前的1.9分钱。（4）此次利用部分电价降价空间设立工业企业结构调整专项资金，支持地方在淘汰煤炭、钢铁行业落后产能中安置下岗失业人员等

因素，我国大型光伏地面电站主要集中于新疆、甘肃等省区；然而这些地区对于光伏电力的就地消纳能力不足，电力必须经高压输电线路传输至东南部，由于电网传输能力有限，弃光限电现象时常出现。而东部地区用电
生产运营带来不小的压力，个别缺乏经营实力的电站，其管理人员也会由于工资的问题离开岗位，造成人才的流失，从而给管理带来了更多的难题。事实上，目前可再生能源附加费就已存在较大的缺口，这两年光伏电站的