用电供应保障

领先世界的同时，光伏产业对经济发展的保障和就业拉动作用愈加明显。与此同时，光伏+模式有效实现了各类社会经济资源的综合利用。 一方面分布式光伏打破传统的能源集中供应模式，实现了电力供应和需求精确对接

。考虑到补贴缺口的核心矛盾仍未有改善，我们倾向于认为2019年在度电补贴标准和指标规模方面难有惊喜，但其他促进平价上网目标实现的政策力度有望加大，如长协电价、税收优惠、消纳保障、示范基地等，同时关注补贴资金
成长期，2025年起新增装机需求超过400GW/年。其中，中国市场因高用电量基数及相对较快的用电增速仍将在新增需求中占较高比例;印度由于其国内较低的发电量与人均用电水平，以及大量可替代的存量煤电装机，将贡献

倾销多晶硅光伏电池，中国政府向国内生产企业提供包括供应链补贴、设置贸易壁垒等非法补贴，要求联邦政府对来自中国的光伏产品征收超过10亿美元的关税。2012年10月10日，美国商务部对进口中国光伏产品作出
的太阳能资源构建大型光伏电站，接入高压输电系统供给远距离负荷，包括普通光伏电站和扶贫光伏电站中的光伏农业大棚扶贫以及地面光伏电站扶贫。分布式光伏电站主要基于建筑物表面，就近解决用户的用电问题，通过并网

， 随后二者均改为集中调度为主的全电力库模式。因此，过渡路径的设计应更倾向于全电力库的模式，并分为以下三个阶段，分步骤实施。 01 阶段一：实施市场化调度，辅以收益保障协议 这一阶段的实施重点是实行
竞价上网和边际成本报价以优化调度，降低系统成本，同时辅以收益保障协议，控制市场调度对各利益相关方带来的财务影响，确保发电企业的收益基本保持不变。 此阶段应要求所有发电厂进行严格的边际成本

增量配电业务试点，试点区域不要出现将公用电厂变相转为自备电厂、依托自备电厂开展试点等情况;要避免重复建设、交叉供电，确保电力供应安全可靠。 二、试点项目报送 各市发展改革委要与当地经济运行主管部门加强
国家第四批增量配电业务改革试点项目申报工作。现将有关事项通知如下： 一、试点项目要求 为保障试点的投资收益和顺利推进，选择试点时应参考以下原则： (一)试点项目应达到一定的面积和投资规模，原则上

，洁净煤在农村地区更具经济效益。从源头控制散煤供应，保障清洁煤供应或许散煤污染治理效果会更明显。 今冬北方某县的冬季取暖方案中明确要求，对暂不具备清洁能源替代条件的可使用洁净燃料进行替代，要保证质量

回顾历史，德国的每一次能源转型初衷都是为了解决本国的能源供应安全。工业革命后，依靠较丰富的煤炭资源和邻国的铁矿，德国工业化进展迅速，成为全球领先的工业强国。经历一战的短暂回落后，德国意识到了石油的战略价值
建设，积极消除欧洲国家间的电力贸易壁垒。目前，德国已与周边7个国家实现联网，为可再生能源在更大范围内高效消纳提供保障，实现了可再生能源富余时段的电力外送，使德国成为欧洲最大的电力净出口国家之一。 从

19992001年，受1998年亚洲金融危机的影响，我国用电需求下降，一度有过供大于求的情况。 后来成为严重缺电省的浙江当时也一度电力供应宽松，所以率先尝试了竞价上网。他们引进了国外的竞价上网的
，浙江省尤为严重，竞价上网已难继续下去，自动消亡了。 电力体制改革之后，有的同志仍想推动此事，于是新成立的电监会把电力供应相对宽松的东北电网作为试点，推行竞价上网，但实施不久，包括电网公司和几大

第二档、第三档电价能够合理反映供电成本，在保障大多数居民基础用电的基础上，使电价逐步反映电力资源的合理价值，引导居民节约用电，切实减少工商业交叉补贴的负担。 加强监管，督导各利益主体承担相应的

系统等积累了丰富经验，这为进一步开展分布式能源的电力市场化交易打下了良好的基础。根据中国电力企业联合会的数据显示,2018年1-9月，全国全社会用电量累计51061亿千瓦时，全国电力市场交易电量(含发电
权交易电量)合计为14457亿千瓦时，市场交易电量占全社会用电量比重为28.3%。 2017年10月国家发改委、国家能源局联合发布《关于开展分布式发电市场化交易试点的通知》发改能源〔2017