用地

，要实现可再生能源大规模发展，需要在用地用海、生态环保等方面进一步与相关部门加大政策衔接协调力度。三是在消费利用方面，为积极适应能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变的新要求，需要进一步引导全社会
电力系统调节能力和灵活性，保障新能源“发得出、供得上、用得好”。二是统筹能源安全与粮食安全。加大新能源项目复合用地用海相关政策研究，促进新能源复合项目发展和高效节约用地，保障重大项目落地实施。三是推动形成

4月12日，自然资源部召开例行新闻发布会，自然资源部国土空间用途管制司司长赵毓芳就用地保障工作情况进行介绍。今年一季度，自然资源部门出台了一系列政策，优化用地用海用矿审批，同时，积极推进新一轮找矿
突破战略行动，取得不错进展。为促进经济高质量发展，近日自然资源部会同相关部门，出台了支持光伏发电产业用地管理政策，在严格保护生态前提下，鼓励利用未利用地和存量建设用地发展光伏产业，鼓励在沙漠、戈壁、荒漠

加强用地用海保障。在建设用地指标上适当倾斜，对万山重要基础设施、民生和旅游休闲项目的建设用地指标予以优先保障，支持调回2009年至2018年期间万山被调剂的建设用地规模。积极争取省主管部门支持，优化用海

擅自在所租赁土地上建设了光伏方阵，其中占用耕地341.95亩，天然牧草地5457.91亩，违反了国家关于光伏产业使用农用地必须办理建设用地审批的规定。天眼查数据显示，宁夏中宁时代新能源有限公司为华润

栏目主持人陈臻按3月28日，自然资源部网站发布了由自然资源部办公厅、国家林业和草原局办公室、国家能源局综合司印发的《关于支持光伏发电产业发展规范用地管理有关工作的通知》(自然资办发〔2023〕12号
，下称“12号文”)，支持光伏发电产业发展并规范用地管理。文件指出，应做好光伏发电产业发展规划与国土空间规划衔接，鼓励利用未利用地和存量建设用地发展光伏发电产业，并将光伏发电项目用地实行分类管理。4月

关区人民政府)(二)建立健全项目用海用地审批绿色通道。对拟落位于围填海历史遗留问题成陆区域、50公顷以上、需报国务院审核的用海项目，支持项目方加快办理用海前期手续。对拟落位于围填海历史遗留问题成陆区域
、50公顷以下的用海项目，优化用海用地程序，对用海审核、用地审批、规划许可等流程，并联办理、要件共享、流程优化，最大限度缩减用海用地项目手续办理时间，构建项目用海用地审批绿色通道。(责任单位：市规划资源

大规模发展，需要在用地用海、生态环保等方面进一步与相关部门加大政策衔接协调力度。第三个挑战是消费利用。为积极适应能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变的新要求，需要进一步引导全社会消费利用

栏目主持人桂少华按：2017年9月25日，原国土资源部、原国务院扶贫办和国家能源局联合发布《关于支持光伏扶贫和规范光伏发电产业用地的意见》(国土资规〔2017〕8号，以下简称“8号文”)，首次明确
光伏复合项目“利用农用地布设的光伏方阵可不改变原用地性质”。8号文的出台扭转了《关于支持新产业新业态发展促进大众创业万众创新用地的意见》(国土资规〔2015〕5号，以下简称“5号文”)对于光伏方阵使用