用地政策

发展现状，以及项目开发环境、装备能力，中能传媒采访了中国电建集团西北勘测设计研究院有限公司(以下简称“中国电建西北院”)副总经理李蒲健。有效解决用地难题中能传媒：发展海上光伏的意义在哪里?李蒲健：发展
光伏等新能源项目是实现双碳目标的主要路径，但光伏发电占地面积大，地面发展光伏用地难，选择光伏“下海”可有效解决用地难题，增加装机规模。另外，我国沿海地区经济好，电量需求大，发展海上光伏有利于促进

企业不得变更。2.落实项目用地条件，风电项目需提供全部风机点位坐标和升压站四至范围坐标，光伏项目需提供全部光伏场区、项目升压站的四至范围坐标，并取得市级自然资源、林草等部门关于项目选址符合用地政策且
同意项目选址的意见。3.项目应具备电网接入和消纳条件，且南网、北网项目分别按照不低于项目容量10%、15%配置储能装置，连续储能时长不低于2小时。4.鼓励各市优先支持因用地政策影响调减或取消的项目开发

要求，完善产业用地政策，健全产业用地多主体多方式供地制度。创新工业用地供给形式，鼓励土地复合利用，支持企业通过弹性年期出让、先租后让、租让结合等方式取得工业用地使用权。落实工业用地“标准地”出让制度

施工、同交付使用。充分利用已建工业厂房、大型场馆、公共设施等屋顶资源，规划建设分布式光伏发电项目。合理布局光伏发电项目，对光伏项目建设用地指标给予用地倾斜和支持，根据土地实际利用状况，采取区别化用地政策

公共建筑能效水平进一步提升。2030年前，全省城乡建设领域碳排放达到峰值。全省城乡建设绿色低碳发展政策体系和体制机制基本建立;建筑品质和工程质量进一步提高，人居环境质量大幅改善;建筑节能、垃圾资源化利用
确定建设规模、协调城市景观风貌。新城新区合理控制职住比例，促进就业岗位和居住空间均衡融合布局。严格控制新建超高层建筑，一般不得新建超高层住宅。盘活存量用地，减少各类空置房。合理布局城市快速干线交通、生活

施工、同交付使用。充分利用已建工业厂房、大型场馆、公共设施等屋顶资源，规划建设分布式光伏发电项目。合理布局光伏发电项目，对光伏项目建设用地指标给予用地倾斜和支持，根据土地实际利用状况，采取区别化用地政策

75%设计标准编制并逐步执行。制定超低能耗建筑实施要求及激励政策，推进示范项目有序发展，到2025年，建设超低能耗建筑、近零能耗建筑、低碳(零碳)建筑示范项目面积30万平方米。推进农房节能改造和绿色农
目标，坚持系统推进、重点突破、社会共治、激励约束并举的工作原则，大力发展绿色消费，增强全民节约意识，反对奢侈浪费和过度消费，扩大绿色低碳产品供给和消费，完善有利于促进绿色消费的制度政策体系和体制机制

国内光伏电站在开发、建设、运营过程中，存在大大小小的风险。本文汇总了国内光伏项目27项多发风险，如下表所示。上述27项风险大致可以分为五类。各类风险及其应对策略如下。一、政策变动风险及应对策略1
、地方补贴获取风险电站开发人员需第一时间获取地方政府关于补贴的实施细则，并与政府政策接口人就补贴范围及规模予以二次确认，特别是针对补贴政策存在设备采购限制要求的，需提前提交公司采购部以便指导设备采购计划

发电建设模式，放大项目综合效益和示范带动效应。完善政策体系制定出台了《两淮采煤沉陷区国家先进技术光伏示范基地规划》《安徽省采煤沉陷区综合治理规划（2021—2015年）》《关于规范光伏复合项目用地管理有关事项的
通知》等一系列规划和政策文件，加快构建支持采煤沉陷区发展光伏等新能源政策体系。加强项目谋划经认真研究，共梳理摸排安徽省规划利用采煤从沉陷区发展光伏拟建项目6个（预计于2023年前开工）、储备项目28个，总投资349.74亿元，总装机规模829万千瓦，拟利用采煤沉陷区面积17.51万亩。