用地政策

再延长30年政策。健全城乡统一的建设用地市场，积极稳妥实施农村集体经营性建设用地入市制度，建立土地征收公共利益用地认定机制，缩小土地征收范围。探索宅基地所有权、资格权、使用权分置实现形式。保障进城落户

全民绿色行动，开展绿色生活创建活动，增强全社会生态环保意识。 (四)强化资源高效利用。健全资源节约集约循环利用政策体系，严格执行能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控制度，推进资源总量管理、科学
主产区、城市化地区三大空间格局，最大限度保护生态环境，最大程度培植绿色发展优势。明确主体功能定位，把生态功能区的主体功能定位在保护生态环境、提供生态产品上，加大生态保护修复政策措施和工程任务落实

国有企业违规经营投资责任追究制度和风险防控化解机制。深化农村土地制度和农村集体产权制度改革，落实第二轮土地承包到期后再延长三十年政策，探索实施农村集体经营性建设用地入市制度，探索宅基地所有权、资格权、使用权
提升国家级农业科技园区示范带动作用，规划建设一批原产地特色产业集聚园。优化园区管理运营体制，建立授权事项清单制度，强化建设用地开发利用强度、投资强度等指标整体控制，探索园区植入自贸区相关政策。 六

持续推动疏解整治促提升。坚定不移疏解非首都功能，深入落实中央控增量疏存量政策意见，动态完善新增产业禁止限制目录，完善功能疏解引导和倒逼政策。完善央地联动疏解机制，主动配合支持部分央属市属资源向河北雄安
联控联治机制，支持张家口首都水源涵养功能区和生态环境支撑区建设。积极引导龙头企业在津冀布局，加强京津冀国家技术创新中心建设，以创新链带动产业链供应链，深入推动产业协同发展。加强就业、养老、社保等政策衔接

推进农村改厕、生活垃圾处理和生活污水治理。用好国家城乡建设用地增减挂钩、乡村振兴专项债券等政策，集中建设一批天蓝水清、创业增收、宜居宜业、幸福和谐的美丽乡村。 28.深化农村改革。健全城乡融合
水平、塑造我国竞争新优势。新时代吉林振兴正面临着东北振兴的政策机遇、新发展格局的融入机遇、国家重大战略的对接机遇、产业升级的趋势机遇，与老工业基地振兴优势、国家重要商品粮基地优势、生态资源优势、沿边近海

、市场化改革、制度型开放、绿色化转型等重大政策交汇叠加，四川发展的战略支撑将更加有力。同时，我省发展不平衡不充分问题仍然较为突出，产业体系不优、市场机制不活、协调发展不足、开放程度不深等问题仍然存在
形式，开展全域土地综合整治试点，健全城乡统一的建设用地市场，积极探索实施农村集体经营性建设用地入市制度。培育壮大农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体，发展多种形式适度规模经营。健全城乡融合发展机制，推进

加大研发投入，落实企业基础研究投入税收优惠政策。发挥大企业引领支撑作用，实施科技型企业梯度培育计划，培育一批雏鹰瞪羚独角兽和领军企业，加强共性技术平台建设，推动产业链上中下游、大中小企业融通创新
体制机制改革，提高人才政策吸引力，全方位培养、引进、用好人才。深入推进柔性引才。实施重大人才工程，优化升级兴辽英才计划，实施项目+团队的带土移植工程，引进科技领军人才和高水平创新团队。支持沈阳、大连

，为全方位评估现代能源经济发展成效提供有力支撑。成立了内蒙古现代能源经济研究院，开展了能源数字化转型、燃料电池汽车示范城市群建设、智能电网、储能、核能等一系列规划和政策研究，为更好服务现代能源经济
发展提供了重要智力支撑。印发了《建设现代能源经济推动能源高质量发展实施方案》等一系列政策文件，制定了《关于促进煤炭工业高质量发展的意见》《关于加快全区煤矿智能化建设的实施意见》《促进燃料电池