用地政策
光伏推进政策，林洋能源及其全资子公司林洋新能源、河北林洋于近日分别与潍坊高新区、彝良县及平泉市等多地政府签订合作框架协议。
根据协议，各方决定在各辖区范围内推进新能源项目，预计建设分布式光伏
，是利用地广人稀地区的空地及太阳能资源构建的大型地面电站，是目前国内光伏市场最主要的形式。但是，我国集中式光伏电站主要集中在西部地区，远离电力负荷中心，使得长期以来，集中式光伏项目开发在输电网
35kV变电站，电量全部自行消纳。项目可行性研究报告已编制完成，建设用地、资金、接入、消纳都已落实。但由于今年准格尔旗分布式光伏指标仅1.2万kW，我公司未能取得，指标外全部自发自用项目能否办理备案并建设
，科学安排、合理规划、组织建设，在项目纳入年度建设规模后，方可履行备案手续。
问题2：我是一名基层审批局办事人员，我们这戸用分布式光伏建设的积极性很高，来备案时，有的政策掌握的不太全面，想问问戸用分布式光伏
，如何认识能源发展趋势，选择什么样的能源发展战略，采取什么样的政策措施，是一个十分重要的问题，需要认真加以思考。
1 能源问题的重要性
人类的能源利用经历了从薪柴时代到煤炭时代，再到油气时代
通过《联合国气候变化框架公约》，再到《京都议定书》的出台，国际社会为应对全球气候变化做了不懈努力。许多国家在调整能源战略和制定能源政策时，增加了应对气候变化的内容，重点是限制化石能源消费，鼓励能源节约和
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中国建筑科学研究院建筑环境与节能研究院最新一份研究结果也显示，从建设到运营，我国建筑行业碳排放约占总碳排放量的40%，是名副其实的碳排放大户，而若维持现有建筑节能政策标准与技术不变，建筑领域的碳达峰时间约在
，《条例(草案)》明确：县级以上人民政府自然资源主管部门在土地出让或者划拨时，应当将建设用地规划条件确定的绿色建筑等级和装配式建筑建设要求，纳入国有土地使用权出让合同或者国有土地划拨决定书。
2、按照
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中国建筑科学研究院建筑环境与节能研究院最新一份研究结果也显示，从建设到运营，我国建筑行业碳排放约占总碳排放量的40%，是名副其实的碳排放大户，而若维持现有建筑节能政策标准与技术不变，建筑领域的
(草案)》加入了碳达峰、碳中和的目标。
同时，为了保证绿色建筑落地落实，《条例(草案)》明确：县级以上人民政府自然资源主管部门在土地出让或者划拨时，应当将建设用地规划条件确定的绿色建筑等级和装配式
规形式明确管理体制、基本制度和绿色转型、降碳增汇的政策措施，将为实现天津市双碳目标提供坚强法治保障。
《条例》共八章82条，包括总则、基本管理制度、绿色转型、降碳增汇、科技创新、激励措施、法律责任等
的政策措施，确保本市碳达峰、碳中和各项目标任务落实。
区人民政府应当落实碳达峰、碳中和任务，保证本行政区域内碳达峰、碳中和工作目标实现。
市和区人民政府应当每年向本级人民代表大会或者人民代表大会
人民政府应当科学编制并组织落实本市碳达峰行动方案，实施促进碳中和的政策措施，确保本市碳达峰、碳中和各项目标任务落实。
区人民政府应当落实碳达峰、碳中和任务，保证本行政区域内碳达峰、碳中和工作目标实现
、碳中和相关工作，保证本行业、本领域碳达峰、碳中和工作目标实现。
教育、科技、财政、水务、市场监管、统计、机关事务管理等部门按照职责分工，做好碳达峰、碳中和相关工作。
第六条 本市在地方立法、政策制定
人民政府应当科学编制并组织落实本市碳达峰行动方案，实施促进碳中和的政策措施，确保本市碳达峰、碳中和各项目标任务落实。
区人民政府应当落实碳达峰、碳中和任务，保证本行政区域内碳达峰、碳中和工作目标实现
、碳中和相关工作，保证本行业、本领域碳达峰、碳中和工作目标实现。
教育、科技、财政、水务、市场监管、统计、机关事务管理等部门按照职责分工，做好碳达峰、碳中和相关工作。
第六条 本市在地方立法、政策制定
问题，指导完成超低排放改造的企业，按照《钢铁企业超低排放评估监测技术指南》及时开展评估监测。对未达到超低排放要求的企业，各地要按照环保绩效分级采取不同的应急减排措施，同时，严格落实差别化电价、水价政策
气量有争议的，由当地人民政府负责认定。各地要进一步完善调峰用户清单，夯实压非保民应急预案。地方政府对煤改电配套电网工程和天然气管网建设应给予支持，统筹协调项目建设用地等。油气、管网、电网、发电、铁路等
公司SunEdision投资开发的200MW光伏项目，该项目获得了17美分/度的高电价。
在政府优惠政策和高电价的刺激下，孟加拉光伏市场迅速进入了爆发期。
爆发阶段
孟加拉光伏市场于2015年-2016年
从一片热土走向平淡，过程曲折、原因复杂。主要问题解析如下：
1. 土地问题：孟加拉政府规定农业用地不能用于光伏电站建设，同时由于孟加拉土地为私有制，单个地主持有土地面积较小，不能满足光伏项目
