用地控制指标

划拨方式供地；光伏发电项目中的控制室、机房等永久性建筑占用土地的，依法办理用地报批手续后，可以划拨方式供地。光伏发电项目中的太阳能电池组件占用未利用地的，光伏发电企业可向集体经济组织依法租赁使用；占用

。光伏发电项目占用耕地的，依法办理用地报批手续后，可以划拨方式供地；光伏发电项目中的控制室、机房等永久性建筑占用土地的，依法办理用地报批手续后，可以划拨方式供地。光伏发电项目中的太阳能电池组件占用未利用地

单位：市发改委，市国土资源局，市林业局，国网鹰潭供电公司。）（六）加大政策支持。一是完善土地支持措施。光伏发电项目占用耕地的，依法办理用地报批手续后，可以划拨方式供地；光伏发电项目中的控制室、机房等
独立光伏电站项目提供建设用地。各地各部门要支持企业在不破坏生态环境前提下，利用风电场沙地、荒山荒地等闲置土地资源，因地制宜建设独立光伏电站项目，涉及耕地和林地的项目要依法履行报批手续，不片面追求建设

控制指标。对参与建设分布式光伏发电项目的企业，可根据其发电规模在执行有序用电计划时予以优先支持。可再生能源的开发利用量可抵扣企业新上项目用能指标，并可作为用能指标（碳指标）进行交易。居民自发自用发电量

企业技术开发费加计扣除政策的有关规定加计扣除。 3.节能政策。 （1）可再生能源的开发利用量，可计入当地政府和用户节能量，按照规定不计入该行政区域的能源消费总量考核控制指标。对参与建设
严格执行城市新建12层、高层逆6层的居住建筑全面应用太阳能光热系统并与建筑同步设计、施工和验收的有关规定，推广集中集热、分户储热、均衡供热、智能控制的太阳能热水系统，重点推进商住、学校、医院等太阳能光热

技术开发费加计扣除政策的有关规定加计扣除。3.节能政策。（1）可再生能源的开发利用量，可计入当地政府和用户节能量，按照规定不计入该行政区域的能源消费总量考核控制指标。对参与建设分布式光伏发电项目的企业
。5.严格执行城市新建12层、高层逆6层的居住建筑全面应用太阳能光热系统并与建筑同步设计、施工和验收的有关规定，推广集中集热、分户储热、均衡供热、智能控制的太阳能热水系统，重点推进商住、学校、医院等

计入当地政府和用户节能量，按照规定不计入该行政区域的能源消费总量考核控制指标。对参与建设分布式光伏发电项目的企业，可根据其发电规模在执行有序用电计划时予以优先支持。可再生能源的开发利用量可抵扣企业新上项
、施工和验收的有关规定，推广集中集热、分户储热、均衡供热、智能控制的太阳能热水系统，重点推进商住、学校、医院等太阳能光热利用工程。（二）地热能资源开发利用。1.鼓励支持在规模化养殖场、设施农业基地、城市

用量，可计入当地政府和用户节能量，按照规定不计入该行政区域的能源消费总量考核控制指标。对参与建设分布式光伏发电项目的企业，可根据其发电规模在执行有序用电计划时予以优先支持。可再生能源的开发利用量可抵扣企业新
、施工和验收的有关规定，推广集中集热、分户储热、均衡供热、智能控制的太阳能热水系统，重点推进商住、学校、医院等太阳能光热利用工程。（二）地热能资源开发利用。1.鼓励支持在规模化养殖场、设施农业基地

。兼并重组涉及的划拨土地，符合《划拨用地目录》的，可继续以划拨方式使用。光伏企业兼并重组中涉及土地转让、改变用途的，城乡规划、国土管理部门等在依法依规前提下加快办理相关规划和用地手续。（二）完善企业债务
电力消费设施建设、以35千伏及以下电压等级接入电网（东北地区66千伏及以下）、单个项目容量不超过2万千瓦且所发电量主要在并网点变电台区消纳的光伏电站项目，纳入分布式光伏发电规模指标管理，执行

采用太阳能光伏照明系统，并对现有设施逐步进行改造。 四、创新光伏发电管理模式。为简化分布式光伏发电项目管理，省级发改或能源局对光伏发电项目实行总量控制，对光伏项目实行属地化备案管理，即装机规模
，要创新土地利用方式，提高土地利用效率，积极推进土地租赁方式。在三化草原、废弃矿山等开发利用困难的区域，大力开展投资建设光伏地面电站。对在未利用土地上建设光伏发电项目的，在土地利用计划指标安排时予以适度