用地控制指标

、人口流动、建设用地、资源开发、环境保护等政策。（十一）健全国土空间用途管制制度。简化自上而下的用地指标控制体系，调整按行政区和用地基数分配指标的做法。将开发强度指标分解到各县级行政区，作为约束性指标

干扰、基础设施共享的原则，会同发展改革、国土资源主管部门，根据当地实际，研究制定有助于新产业、新业态发展的兼容性地类和相关控制指标。经市、县国土资源会同城乡规划等部门充分论证，新产业工业项目用地，生产服务

当地重点发展的新产业，以先存量、后增量的原则，优先安排用地供应。对新产业发展快、用地集约且需求大的地区，可适度增加年度新增建设用地指标。（二）明确新产业、新业态用地类型。国家支持发展的新产业、新业态建设项目

建设需要外，光伏电站项目建设不得新增用地、用林指标。2015年7月济宁市政府办公室下发《关于立即停止光伏发电项目违法使用林地湿地行为的紧急通知》，对全市光伏发电项目使用林地、湿地行为进行规范管理。通知
光伏项目开发用地问题，两部委也在近期签署信息共享协议，推动光伏用地、光伏林地合法推进。国家林业局资源司司长郝燕湘在今年调研期间明确指出认真研究林业政策，突出资源保护，加强调查研究，特别是林业部门和

养殖、粮库等建设光伏电站项目。严格控制地面光伏电站建设。除升压站/汇流站建设需要外，光伏电站项目建设不得新增用地、用林指标。2015年7月济宁市政府办公室下发《关于立即停止光伏发电项目违法使用林地湿地

，研究制定有助于新产业、新业态发展的兼容性地类和相关控制指标。经市、县国土资源会同城乡规划等部门充分论证，新产业工业项目用地，生产服务、行政办公、生活服务设施建筑面积占项目总建筑面积比例不超过15%的，可

，可适度增加年度新增建设用地指标。 (二)明确新产业、新业态用地类型。国家支持发展的新产业、新业态建设项目，属于产品加工制造、高端装备修理的项目，可按工业用途落实用地;属于研发设计、勘察、检验检测

年度规模内项目并网规模未达50%的，12月底年度规模内项目并网规模未达90%的，均调减本地区下一年度规模指标;12月底本年度新增备案全部自发自用地面分布式光伏发电项目、屋顶分布式光伏发电项目特别是
豫发改能源〔2014〕1812号名单中转接的项目，这些项目均出现在2014年建设规模指标范围内且并没有开工，可见河南省不受国家规模指标控制，但河南省这种备案体制反而给开发光伏项目的企业增加了不少

国务院经济综合主管部门报国务院批准并下达实施。 省、自治区、直辖市人民政府应当按照国务院下达的总量控制目标，控制或者削减本行政区域的重点大气污染物排放总量。 确定总量控制目标和分解总量控制指标

、林地、农用地的项目，要遵循占补平衡的原则，业主必须依法办理征占审批许可手续。三、合理配置指标。在计划指标安排上优先考虑：在我市投资发展相关上下游产业的企业；已有同类建成运营项目的企业；资金实力雄厚