用地成本
产业结构偏重、能源结构偏煤问题较为突出，煤炭消费占比高出全国水平约10个百分点。国家要求我省煤炭消费减量10%左右，压减煤炭消费、降低碳排放需要供给侧、需求侧协同发力，共同克服用能成本上升、产业结构调整等困难
化石能源替代煤炭等高碳化石能源，加快形成绿色低碳的能源供应格局。
一、加快非化石能源发展
积极推进太阳能高效利用。坚持节约集约用地导向，加快屋顶光伏整县(市、区)推进，鼓励利用开发区、工业园区、标准厂房、大型
若干政策，力争进一步改进影响光伏等新能源发展的用地，电网接入等关键性要害性的堵点难点问题。去年研究出台了光伏电站消纳监测统计管理办法，也启动了光伏电站开开发建设管理办法的修订工作，并公开挂网征求意见，也
大家加强行业自律，依法依规经营，共同构建并维护良好的市场投资环境与竞争秩序。
三是坚持科技创新，持续推进光伏行业技术进步和成本下降。当前新能源已经成为全球各国重点关注、竞相追逐的发展领域，谁能
升级试点示范。稳定水产养殖面积，提升渔业发展质量。稳定大中城市常年菜地保有量，大力推进北方设施蔬菜、南菜北运基地建设，提高蔬菜应急保供能力。完善棉花目标价格政策。探索开展糖料蔗完全成本保险和种植收入保险
、大豆生产者补贴和稻谷补贴政策，实现三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险主产省产粮大县全覆盖。加大产粮大县奖励力度，创新粮食产销区合作机制。支持家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业多种粮、种好粮
。多测合一实施率50%以上，多规合一生成率40%以上，多评合一应用率30%以上，实现开办企业零收费。全面降低用地、用能、用工、融资和物流成本。市场主体增长率达到7%以上。
建设生态宜居的发展环境
指标200万千瓦。成功争取国土绿化试点示范项目，获中央投资1.5亿元。积极推进电力市场化交易，为599户企业降低用电成本2850万元。
(二)深入推进改革开放、创新驱动，内外动力引育开创新局面
以
，全市专职招商人员近600人。市领导带头招商，实施钉钉群打卡考核，驻外招商成为新常态。推动政策向招商倾斜，新上项目财税收入80%留给园区。推动要素向招商集聚，新增建设用地1910公顷，处置两块地326
、法治化、国际化的全国一流营商环境，痛痛快快办事、公公正正服务的文化基本形成，法治建设、信用建设取得突破，制度性交易成本和要素成本持续降低，市场主体和人民满意度显著提升，营商便利度进入国家先进行列。打造
更多支持。 大力发展光伏复合项目是减少碳排放的重要途径之一，但光伏项目本身前期投资较大，成本回收时间较长，亟须各方面政策扶持。耕地占用税作为农用地转作项目用地时的先期投入，会给光伏复合项目的建设和
云泉列为省第一批乡村振兴示范园。完成县域村庄布局规划、民居图设计和4731个自然村建设规划。深刻汲取原马龙县违法批地建龙湖公园问题教训，全面排查整治违法违规用地，耕地保护进一步加强。持续加强基础设施
统筹推进三项制度，坚持现场观摩、集中开工、现场办公，强化项目清单管理、市县牵头领导和要素保障领导月调度，统筹做好用地、环评、能评、融资等要素保障工作，推动项目早开工、早投产、早达效，确保项目开工转化率
建设生产基地。扩大稻谷、小麦、玉米三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险实施范围，支持有条件的省份降低产粮大县三大粮食作物农业保险保费县级补贴比例。
优化粮食品种结构。稳定发展优质粳稻，巩固提升南方
壮大新型农业经营主体。实施家庭农场培育计划，把农业规模经营户培育成有活力的家庭农场。完善家庭农场名录制度。实施农民合作社规范提升行动，支持农民合作社联合社加快发展。完善新型农业经营主体金融保险、用地
的应用。支持在湖北、四川、贵州、云南等地建设磷石膏规模化高效利用示范工程，鼓励有条件地区推行以渣定产。
(八)提高赤泥综合利用水平。按照无害化、资源化原则，攻克赤泥改性分质利用、低成本脱碱等关键技术
项目给予用地支持。建立工业绿色发展指导目录和项目库，支持符合条件的工业资源综合利用项目纳入项目库。发挥国家产融合作平台作用，开展补贷保联动试点，鼓励银行等金融机构按照市场化和商业可持续原则给予工业资源
综合能源服务运营企业提供支持。
问：《意见》在加强清洁低碳能源生产要素保障、降低非技术成本方面作了系统部署，相关政策措施将如何具体开展?
答：能源绿色低碳转型，实质是生产要素从高碳领域流向低碳领域的
，完善能源项目建设用地分类指导政策，调整优化可再生能源开发用地用海要求，制定利用沙漠、戈壁、荒漠土地建设可再生能源发电工程的土地支持政策，在国土空间规划中统筹考虑输电通道、油气管道走廊用地需求，对
