用地审批要求

市场机制。 积极推进能源领域供给侧结构性改革，是适应和引领经济发展新常态的重大创新。能源发展方式要从粗放式发展向提质增效转变，能源工作方式从审批项目为主向推进改革和技术创新转变。推进能源领域供给侧
。逐步用天然气锅炉替代燃煤锅炉。根据城市规划和环保要求，对10吨以下锅炉实行煤改气;依据工业项目的需求建设输气专线。完善天水至张家川、清水的LNG汽车运输通道，制定相关运输、使用天然气的安全制度。 3.

转变，能源工作方式从审批项目为主向推进改革和技术创新转变。推进能源领域供给侧结构性改革主要在7个方面：化解煤炭行业过剩产能、化解煤电过剩产能、着力解决弃水弃风弃光问题、加快推进电改落地、稳步推进石油
工程。新建部分乡镇汽车加气站。逐步用天然气锅炉替代燃煤锅炉。根据城市规划和环保要求，对10吨以下锅炉实行煤改气；依据工业项目的需求建设输气专线。完善天水至张家川、清水的LNG汽车运输通道，制定相关运输

方式要从粗放式发展向提质增效转变，能源工作方式从审批项目为主向推进改革和技术创新转变。推进能源领域供给侧结构性改革主要在7个方面：化解煤炭行业过剩产能、化解煤电过剩产能、着力解决弃水弃风弃光问题、加快
天然气输配站，完成部分乡镇气化工程。新建部分乡镇汽车加气站。逐步用天然气锅炉替代燃煤锅炉。根据城市规划和环保要求，对10吨以下锅炉实行煤改气;依据工业项目的需求建设输气专线。完善天水至张家川、清水的LNG

在城镇土地使用税的征缴问题上可能遇到诸多困扰，例如在招商引资阶段，各地方政府承诺的光伏企业土地使用税税收优惠政策不一。在电站建成后，光伏企业如果被要求按照征地或实际用地面积缴纳土地使用税，企业的
了解，目前光伏企业要拿到补贴需要经过层层审批，企业拿到补贴的时间有可能超过一年半。补贴不到位会对光伏企业产生较为严重的影响，目前光伏发电收益很大程度上来自于政府的补贴，对资金的需求量比较大，拿不到补贴

电站建成后，光伏企业如果被要求按照征地或实际用地面积缴纳土地使用税，企业的投资收益率则将大大降低。协鑫集团董事长朱共山表示，由于对征收区域、范围的理解不同，不同地区的宽严把握也不同，某些财政收入薄弱
几年来，虽然光伏产业实现了迅猛发展，但西部大型地面电站弃光限电现象却愈发严重，目前光伏正在向中东部转移，中东部地区由于土地资源相对稀缺，目前这些地区的地方政府对土地的控制也越来越严格，要求的门槛越来越高

，光伏企业如果被要求按照征地或实际用地面积缴纳土地使用税，企业的投资收益率则将大大降低。协鑫集团董事长朱共山表示，由于对征收区域、范围的理解不同，不同地区的宽严把握也不同，某些财政收入薄弱地区倾向于
实现了迅猛发展，但西部大型地面电站弃光限电现象却愈发严重，目前光伏正在向中东部转移，中东部地区由于土地资源相对稀缺，目前这些地区的地方政府对土地的控制也越来越严格，要求的门槛越来越高。如山西的煤矿塌陷

遇到诸多困扰，例如在招商引资阶段，各地方政府承诺的光伏企业土地使用税税收优惠政策不一。在电站建成后，光伏企业如果被要求按照征地或实际用地面积缴纳土地使用税，企业的投资收益率则将大大降低。 协鑫集团
的控制也越来越严格，要求的门槛越来越高。如山西的煤矿塌陷区1吉瓦光伏整体规划，要求入围企业有相当的业绩，所采用的技术有领先性，所以不是任何企业都可以拿到的。 要想提高光伏电站的收益率，在选址的时候

意义和紧迫性认识不足，对新能源开发利用的路径、重点和模式的探索和实践不够深入，尚存在诸如农用地资源建设光伏电站的政策许可障碍等问题，这些不足及问题制约了我市进一步推进新能源的开发利用。（三）能源体制机制
能源革命正在孕育之中，能源发展的高效化、清洁化、低碳化和智能化特征越来越凸显。为适应能源发展宏观背景的变化，以及经济发展进入新常态的现实需求，国家提出了四个革命、一个合作的能源工作总要求，浙江省提出

非法用地的法律后果，轻则没收地上建构筑物并处以罚款，重则构成非法占用农用地等罪名处以刑罚。所以，非法用地成为建设项目业主的主要法律风险之一。对于能源和大型基础设施项目，通常从项目取得立项批复(审批

建设项目业主的主要法律风险之一。对于能源和大型基础设施项目，通常从项目取得立项批复(审批/核准或备案)启动用地申请批准程序到获得用地批准，大概需要2年左右时间，而为数不少的人以为项目取得立项批复就具备了