生产配额
。2011年1月，ST申龙发布重组方案，一方面通过资产、负债的整体出售使公司从软塑彩印及复合包装产品生产、销售领域战略退出;另一方面通过新增股份换股吸收合并海润光伏，实现海润光伏的整体上市。当时ST申龙给
。
经多年发展，在2010年海润刚形成了单晶硅棒、多晶硅锭铸造-硅片切割-电池片-电池组件研发及生产、销售的较为完整的光伏产业链。2011年海润营业收入为71.32亿元，这个规模还难以与天合、晶澳等老牌
电能替代。秦岭腹地受条件限制，一部分居民还在使用柴薪生火做饭，很多企业也在用煤炭自行发电。如果把生活与生产的用能都能改成电力的话，既能提高能源利用率，又能保护环境。当然现在很多地方电能替代工作已经推进
得很好了，比如陕西的出租车、公交车很多都用电动车代替之前的燃油汽车。
第三个建议是继续升级改造农村电网。现在很多边远山区，生活用电都没有问题，但是生产用电依然存在问题。国家提出到2020年全面脱贫
产业体系作为支撑创新发展的重要方式。
坚持用唯物主义辩证法指导我省控制温室气体排放全局工作，深刻认识经济社会发展主要矛盾，正确处理生态立省与传统发展方式、绿色能源与传统能源、绿色生产生活和传统生产
。
(二)主要目标。到2020年，单位地区生产总值二氧化碳排放比2015年下降12%，碳排放总量得到有效控制。氢氟碳化物、甲烷、氧化亚氮等非二氧化碳温室气体控排力度明显加大。碳汇能力持续增强
瓦。有序推进部分地区项目前期工作，项目规模2000万千瓦。
(2018年的用词，跟前几年的用词相比，话风突变，2018年光伏的关键词应该是：稳)
4)推动实行可再生能源电力配额制，落实可再生能源优先发电
制度，推进可再生能源电力参与市场化交易，建立可再生能源电力消纳激励机制，做好可再生能源消纳与节能减排、能源消费总量控制等考核政策的衔接。
2017年的内容对比：研究实施可再生能源电力配额制和绿色电力
电力配额制，落实可再生能源优先发电制度，推进可再生能源电力参与市场化交易，建立可再生能源电力消纳激励机制，做好可再生能源消纳与节能减排、能源消费总量控制等考核政策的衔接。
2017年的内容对比：
研究
实施可再生能源电力配额制和绿色电力证书交易机制，探索建立绿色电力证书发放和交易体系。
其他行业的2017年、2018年的一些对比如下图所示。
图片来源：王秀强
政策原文
亿千瓦时、73亿千瓦时，弃风率和弃光率同比明显下降，但仍分别达到了12%和6%。
对此，全国政协委员、金风科技董事长武钢建议，必须逐步由目标引导过渡到强制性的配额制。全国政协委员、正泰集团董事长南存辉
建议，明确强制配额的主体责任单位，根据实际情况确定不同的强制认购主体，同时纳入地方政府考核指标。
弃风弃光电量仍较高
无论是从装机量还是发电量来说，我国可再生能源的发展都取得了举世瞩目的成绩
各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团发展改革委(能源局)，各派出能源监管机构，有关企业：
为全面贯彻党的十九大精神，做好2018年能源工作，推进十三五能源规划顺利实施，我局研究制定了
，加快优化能源结构，壮大清洁能源产业，稳步推进可再生能源规模化发展，安全高效发展核电，推进化石能源清洁高效开发利用，提高天然气供应保障能力。坚持节约优先，大力推进能源综合梯级利用，倡导绿色低碳的生产
、效率高的现代能源体系。
(二)基本原则
1、坚持安全保供、系统优化。提高能源有效供给能力，切实保障能源供应安全，坚持省内生产与省外引进并举，加快推进省内在建及已核准待建的大型清洁高效煤电项目建设
、以电代油，积极鼓励节能型生产生活消费。
3、坚持改革创新、市场导向。深化能源体制改革，积极培育和规范能源市场体系，完善监管机制，放开竞争性业务，提高市场化率。坚持创新引领发展战略，大力
企业，而是环境成本。他建议将可再生能源附加由现在的1.9分钱提高到3分钱左右，以解决可再生能源补贴缺口困局。
4、绿证交易和可再生能源配额制的实施问题
作为全球最大的绿色电力生产国，我国仍面临市场化
说。五险一金缴费高则是光伏企业负担沉重的重要原因，五险一金使得企业负担过高，影响了企业的正常生产经营，难以积累资金扩大再生产;阻碍员工实际工资水平的提高，导致企业员工的可支配收入减少;同时还将影响企业
支持政策、完善绿证交易和可再生能源配额制等。
指标管控思路与市场化交易机制相悖
不过，在全国人大代表、通威集团董事会主席刘汉元看来，近十年来，光伏发电成本已下降了90%，全面实现平价上网的曙光已经
，中国光伏产业从上游的多晶硅等原材料，到中游电池片、组件等一系列元器件的生产，再到下游的光伏发电，都被全额征收各种税费，主要包括：25%的企业所得税、17%的增值税及其附加，还有海域使用费、土地使用税
