甘肃限电
的问题和挑战。我想中国这在一方面应该的体现最为明显。
第一，限电问题最为突出。
现在中国是全球(风电)最大的市场，我们最近几年每年的新增装机量占到全球装机量的40%左右，所以说在中国发生限电最为
突出，也就不足为怪。这也是会发生，而且也已经这样发生了。
我们中国在最早风能资源最好的地方，即三北地区，这一些地方风电的规模已经达到了比较高的水平。但同时，限电的比例应该说在世界上也是最高的，这就
供基地项目发电全额消纳或达到国家规定的最低保障小时数（或限电比例不超过5%）的论证意见及承诺；基地所在地市（县）政府应采取有效措施保障基地电力全额消纳，承担基地项目因限电达不到国家最低保障小时数相应欠
行政区域不参加2017年新建基地申报。此外，为了进一步避免弃光限电的恶化，并推进实行光伏发电的保障性收购，通知还明确表示，第三批领跑者基地只有2016年光伏发电运行小时数达到保障小时数95%及以上或弃光率
全额消纳或达到国家规定的最低保障小时数(或限电比例不超过5%)的论证意见及承诺；基地所在地市(县)政府应采取有效措施保障基地电力全额消纳，承担基地项目因限电达不到国家最低保障小时数相应欠发电量的经济补偿责任
新建基地申报。此外，为了进一步避免弃光限电的恶化，并推进实行光伏发电的保障性收购，通知还明确表示，第三批领跑者基地只有2016年光伏发电运行小时数达到保障小时数95%及以上或弃光率不超过5%的省份方可
全额消纳或达到国家规定的最低保障小时数(或限电比例不超过5%)的论证意见及承诺;基地所在地市(县)政府应采取有效措施保障基地电力全额消纳，承担基地项目因限电达不到国家最低保障小时数相应欠发电量的经济
2017年新建基地申报。此外，为了进一步避免弃光限电的恶化，并推进实行光伏发电的保障性收购，通知还明确表示，第三批领跑者基地只有2016年光伏发电运行小时数达到保障小时数95%及以上或弃光率不超过5%的
将限电率降至5%以下。 新能源丰富的甘肃省就给了我们一个很好的例证。目前甘肃风电装机为1277万千瓦，位居全国第三位，这在此前是不可想象的。此前，甘肃的发电市场很单一，传统的火力发电是主战场，后来
、定标的过程及时间较长;技术方案优化与示范项目中申报与承诺条件，均需进一步研究落实;最后，关键设备、技术、操作工艺的相关标准方法都有待加强，以减少沟通时间。
最后是融资方面。由于光伏与风电的限电和补贴
影响，以及此批太阳能发电投资较大。投资人对电网限电和拿到补贴时间存在顾虑，着导致金融机构在面对企业融资时，顾虑重重，小心谨慎，也使得融资成本进一步提高。同时，国企对于新事物比较慎重，对于投资决策把控较严
承诺条件，均需进一步研究落实;最后，关键设备、技术、操作工艺的相关标准方法都有待加强，以减少沟通时间。最后是融资方面。由于光伏与风电的限电和补贴影响，以及此批太阳能发电投资较大。投资人对电网限电和拿到
多能互补工程的必要条件。我认为值得关注的地区包括内蒙古西部，甘肃西部，青海西北部，西藏北部，新疆南部等地区。这些地点均具备多能互补的条件。
融资方面。由于光伏与风电的限电和补贴影响，以及此批太阳能发电投资较大。投资人对电网限电和拿到补贴时间存在顾虑，着导致金融机构在面对企业融资时，顾虑重重，小心谨慎，也使得融资成本进一步提高。同时，国企
发电所需要的各种要素，是太阳能热发电的首选之地。这些地点也是风电和光伏大量安装的地区，具备多能互补工程的必要条件。我认为值得关注的地区包括内蒙古西部，甘肃西部，青海西北部，西藏北部，新疆南部等地区。这些地点均具备多能互补的条件。
示范项目遇到许多的问题，示范效果尚无头绪，但是为了完成2020年500万千瓦的建设目标，甚至在为实现非化石能源发电量占比50%目标上发挥它的作用，第二批规划已经在开展，青海、甘肃、新疆等地也针对光热做了
了较大压力，建议国家主管部门对利用世界银行或亚行的主权贷款等低成本融资渠道给予支持。
除了技术层面的考虑，来自风电光伏发展所产生的弃风限电、补贴拖欠阴影仍然笼罩在金融机构的头顶之上，面对一个新兴的
符合技术条件和市场规则的情况下自主建设；对集中式光伏电站，以不发生限电为前提，设定技术进步、市场消纳、降低补贴等条件，通过竞争配置方式组织建设。针对甘肃、新疆、宁夏等弃光限电严重地区，暂不安排各年
度风电、光伏新增建设规模。也就是说，对于屋顶光伏、2万千瓦以下的光伏电站等分布式项目，国家不但不作规模指标上的限制，而且可以自主建设。但对于集中式光伏电站，却要以不发生限电为前提，并设定技术进步、市场消纳
