甘肃限电

补贴拖欠、限电之后的又一大难题。细数这几年备受关注的光伏违法占地案件我们不难发现，企业之所以被判定违法，不外乎跨越了这么几条红线： 未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地; 超过批准数量占用
总体规划确定的用途的建筑物、构筑物，重建、扩建。 这些红线看似通俗易懂，但实施起来就会发现：地雷还真不少。且看几个例子：2013年12月25日，国家林业局通报甘肃省永昌县清河滩100兆瓦并网光伏

补贴拖欠、限电之后的又一大难题。细数这几年备受关注的光伏违法占地案件我们不难发现，企业之所以被判定违法，不外乎跨越了这么几条红线：未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地；超过批准数量占用土地
。这些红线看似通俗易懂，但实施起来就会发现：地雷还真不少。且看几个例子：2013年12月25日，国家林业局通报甘肃省永昌县清河滩100兆瓦并网光伏发电项目违法占用林地，该项目自2012年5月以来未办理

光伏业界继补贴拖欠、限电之后的又一大难题。细数这几年备受关注的光伏违法占地案件我们不难发现，企业之所以被判定违法，不外乎跨越了这么几条红线：未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地；超过批准数量占用
、扩建。这些红线看似通俗易懂，但实施起来就会发现：地雷还真不少。且看几个例子：2013年12月25日，国家林业局通报甘肃省永昌县清河滩100兆瓦并网ink"光伏发电项目违法占用林地，该项目自2012年

西部地区完成率仍较高，但江苏、浙江等东部省份快速增长，且0限电，对比甘肃、青海等地超过20%的弃光率，叠加电价不对称下调，收益优势进一步扩大，将为未来重点发展区域。图：光伏产业链现货价格数据来源：PVinsights

%；新疆自治区全年平均利用小时数为1042小时，弃光率达26%。同时，甘肃和新疆弃光还叠加了传统的弃风。国家能源局2015年风电产业发展情况显示，2015年，风电弃风限电形势加剧，全年弃风电量339亿千
全国能源工作会议上指出，我国三北地区弃风弃光问题正进一步加剧。根据国家能源局发布的2015光伏发电相关统计数据，西北部分地区出现了较为严重的弃光现象，甘肃全年平均利用小时数为1061小时，弃光率达31

2015年底之前的新能源项目。 在现行补贴政策下，补贴的拖欠在未来一段时间内可能会存在。估计普遍拖欠时间有一年左右，即2015年并网的项目，可能2016年底才能够进入补贴目录。 第二个挑战即限电。现在
光伏弃光现象已经非常明显。据统计，2015年全年弃光电量大概是40亿。2015年全国光伏电量是400亿，弃光比例是10%。弃光最重的两个地方，是甘肃和新疆，甘肃的弃光率31%，新疆的弃光率是26

补贴政策下，补贴的拖欠在未来一段时间内可能会存在。估计普遍拖欠时间有一年左右，即2015年并网的项目，可能2016年底才能够进入补贴目录。第二个挑战即限电。现在光伏弃光现象已经非常明显。据统计
，2015年全年弃光电量大概是40亿。2015年全国光伏电量是400亿，弃光比例是10%。弃光最重的两个地方，是甘肃和新疆，甘肃的弃光率31%，新疆的弃光率是26%。入冬采暖季到了以后，弃光率更加严重。在

万千瓦，创历史新高，并连续三年新增装机超过1000万千瓦。其中，集中式光伏新增1320万千瓦，分布式光伏新增208万千瓦，新疆、河北、宁夏、甘肃、江苏、青海年新增光伏装机容量超过100万千
分布式光伏累计并网容量302千瓦，占并瓦总量的64%。 据统计，2015年我国西北地区弃光率达到17.08%，其中，甘肃弃光问题突出，累计弃光电量26.19亿千瓦时，约占全部弃光电量的56%，弃光率达到

新增装机超过1000万千瓦。其中，集中式光伏新增1320万千瓦，分布式光伏新增208万千瓦，新疆、河北、宁夏、甘肃、江苏、青海年新增光伏装机容量超过100万千瓦。2015年，我国太阳能光伏累计发电383
64%。据统计，2015年我国西北地区弃光率达到17.08%，其中，甘肃弃光问题突出，累计弃光电量26.19亿千瓦时，约占全部弃光电量的56%，弃光率达到30.7%。新疆累计弃光电量15.08亿千

补贴拖欠、弃光限电及土地问题是ink"光伏行业的三大痛点，其中电站用地牵涉的法律问题最为复杂，已成为业内企业最大的风险源之一。从管理体制上看，国土、草原、林业、水利等部门政出多门、监管尺度不一，项目
设施，可以并处罚款；对非法占用土地单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。　四、违法占用国家级公益林：甘肃永昌100MWp并网光伏发电项目【案情概况